冷链作为食品储存和运输的重要方式，既能成为食品“保鲜链”，同时也能成为病毒“保鲜链”。食品一旦在流通环节中沾染新冠病毒，冷链低温高湿的环境反而更有利于病毒长期保有侵染活力。因此，加强冷链物流疫情防控极其重要。

凉山州深度聚焦冷链物流疫情防控堵点难点问题，探索创新防控举措，集中全力打好物防组合拳，始终坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”原则，全州冷链物流疫情防控总体形势稳中向好，达到了“防得住、不传播，找得到、不扩散”的目标，守住了不通过冷链食品传播病毒的底线。

统一思想 提高认识

增强责任感和使命感

去年11月以来，我省多地检出进口冷链食品外包装检测呈阳性，冷链物流疫情防控形势依然严峻复杂。今年以来，国内本土聚集性疫情频繁发生，随着凉山州相继发现境外输入新冠病毒核酸检测阳性人员，守住“州门”成为当前全州疫情防控重点任务和核心关键，慎始慎终把好冷链“物防”关，抓实冷链物流疫情防控工作顺势也成为全面打赢疫情防控攻坚战的重要战略举措。

把好冷链“物防”关，是维护人民群众生命安全的重要政治任务。冷链物流是保障食品流通安全的关键环节，抓好冷链物流环节食品安全对于保障全民生命安全来说至关重要。按照党中央、国务院和省委、省政府及州委、州政府部署要求，我州始终保持如履薄冰的警惕、警觉、警醒，把维护好、解决好人民群众身体健康和生命安全放在首位，把困难估计得更加充分一些，把形势考虑得更加严峻一些，持续奋战、乘胜追击，坚决打赢冷链物流疫情防控这场硬仗。

把好冷链“物防”关，是推动经济行稳致远的重要战略举措。凉山州现有冷链食品经营主体2340户，基数大，影响面宽，冷链屡次成为新冠肺炎疫情风险点，如何有效破除新冠肺炎疫情下冷链物流经济发展堵点、促进冷链食品行业健康有序发展？

我州市场监管部门在全州范围内深入开展学习贯彻习近平总书记对疫情防控工作和促进经济发展的重要指示精神，加强进口食品冷链安全防控，抢抓发展不动摇，为经济社会发展创造良好环境，统筹推进冷链食品安全监管和经济发展双促进、双胜利作为根本遵循狠抓落实。

明确目标 多措并举

筑牢源头关和终端关

防范冷链防控风险，建立健全防控工作体系作为立足点。2020年11月，我州由市场监管、卫生健康、农业农村、商务、交通运输、公安、邮政管理、西昌青山机场和西昌机务段等部门构建了协作联动机制，研究制定《凉山州进口冷链食品疫情防控应急处置预案》，在此基础上，积极推动全州17县（市）成立冷链物流疫情防控工作专班并制定防控工作方案，形成“横向到边、纵向到底、合纵连横”的冷链物防工作体系。

严密落地管控，落实集中监管仓+冷库库长责任制作为切入点。立足凉山实际，创新实施“集中监管仓+冷库库长责任制”，按照防控指南要求，加快推进集中监管仓改造提升，精准搭建仓内运行制度链，对入州进口冷链食品全部入仓中转，确保“批批检测、件件消毒、集中监管、严防严控”，实现从装卸到消毒、检测到存放、出仓到运输每一环节规范管理。

严格落实冷库库长责任制，摸清全州冷库底数，建立信息化档案，经动态排查确认，全州现有食品生产经营企业冷库、其他企业自建冷库、第三方专业冷库等854家，已全部明确落实三级库长制，严防单证不齐和非法进口的冷链食品流入我州。

强化全程溯源，用好用活“川食安”信息平台作为支撑点。全力推广“川食安”追溯平台，指导2340家冷链食品经营使用主体、771个冷库在线注册，采集完善入州进口冷链食品生产、批发、贮存、运输等全环节、全链条信息，利用信息化手段实现“来源可查、去向可追”，有力提升追溯效能。

夯实人物同防，完善核酸检测预警作为出发点。强化部门协同，扎实开展重点场所环境和人员安全监测。截至目前，共采集冷链环节核酸检测样本40302件，其中冷链食品及包装核酸检测样本18199件、冷链食品生产经营及运输环境核酸检测样本8446件、冷链食品相关从业人员核酸检测样本13036件；积极动员做好疫苗接种工作，加快推进本系统人员“应接尽接”进度。

严打违法犯罪，提升监管执法能力作为突破点。深入开展“春雷行动2022”冷链食品专项整治、食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动、进口冷链食品及相关从业人员风险排查和整改专项行动，严厉打击进口冷链食品的违法违规行为。“春雷行动2022”期间，共查处冷链食品违法案件23件，案值2.94万元，罚没款16.92万元。

完善闭环管理，提高督查检查频次作为落脚点。紧盯农贸市场、快递、商超、药店等重点场所，联合开展节庆及常态化专项检查，督促指导各类经营主体全面落实扫码、亮码、测温、戴口罩、消毒、通风、环境卫生维护等常态化疫情防护措施。压紧压实“清单制”管理要求，加强部门协作联动，常态化、高频次联动开展督查检查，建立督查检查问题隐患台账，通过查验“四证”、群众举报等途径深挖案源线索，严查严打非法进口冷链食品行为。截至目前，累计组织检查农贸市场、冻库、冷链食品生产经营单位32287户次。

确保处置高效，充足应急准备作为关键点。一是强化制度保障。制定出台《凉山州进口冷链食品疫情防控应急预案》，完成2批次国家总局冷链食品追溯在线应急演练抽查产品、1批次9条线索涉疫奶枣的追溯处置工作。二是开展应急演练。成功举办州县联动冷链食品疫情防控应急处置推演，达到“以练备战、以练为战”的目的；三是加强应急值守。组建州级应急队伍，专班各成员单位分别落实固定领导和专员做好应急值守，严格落实领导带班和24小时值班制度，确保对突发事件做好快速响应、有效应对、科学处置，守住最后一道防线。

关口前移 梯次布防

形成合力和效力

围绕突出问题整治，狠抓冷链食品安全全链条监管。一是坚持源头严防。加强入州关口防控，坚决守住“州门”。加强入州主要交通要道的设卡排查检查，严格排查经国内中高风险区域入州的进口冷链食品。对无法提供检疫证明，来源不明的坚决拦截，由当地联防联控机制调查处理；对无法提供消毒证明、核酸检测报告和追溯信息的，予以贴封、通报。二是坚持过程严控。完善集中监管仓设施设备，科学规划功能分区，完备监控设备，严格核酸检测、预防性消毒和人员防护，确保入仓进口冷链食品和驻仓工作人员“双重安全”。紧盯第三方冷库，督促指导冷链食品运输企业加强从业人员防护、运输装备消毒，持续加大冷链运输车辆管理力度，严格纳入追溯平台管理，实施信息化追溯。三是坚持终端严管。严格按照省、州应急指挥部关于常态化督查的统筹部署，以“四不两直”“明察暗访”等形式，持续深入开展冷链疫情防控督查检查。四是坚持底线严守。加大进口冷链食品监管执法力度，严查生产经营、贮存运输无检验检疫合格证明、核酸检测证明、消毒证明和追溯信息的进口冷链食品，从重查处伪造、篡改或使用伪造篡改进口冷链食品“三证明一报告”行为。

围绕综合协同治理，压紧压实四方责任。一是从严落实牵头责任。州、县（市）市场监管部门是各级应急指挥部市场监管组（冷链专班）的组长单位，充分发挥统筹协调和督促作用，深入对照冷链物流工作专班“三个清单”要求，各负其责、各司其职，分段把守、全程把控；二是从严落实企业主体责任。督促冷链食品生产企业、农贸(批发)市场、水产品(海鲜)和肉品经营等单位严格落实“三专”“三证”“四不”要求，确保人、物、环境各环节核酸检测“应检尽检”。三是从严落实部门责任。对未按照要求落实主体责任的冷链食品生产经营单位，依据有关法律法规及市疫情防控指挥部有关规定，责令其停业整改并追责问责。四是严格落实个人责任。严格落实疫情防控主体责任，做好机关疫情防控工作，加强对党员干部的教育，切实遵守属地以及各单位疫情防控规定。进一步做好疫苗接种工作，按照应接尽接、确保安全原则做好组织动员，构建免疫屏障。

围绕保障能力提升，强化宣传促进社会共治。持续做好应急保障，健全突发事件信息通报和部门联动处置机制，加强冷链食品突发事件实战化应急演练，密切关注冷链食品舆情热点，加强舆情信息分析研判，及时精准做好舆情应对。加强宣传引导，利用多种形式，面向公众广泛宣传进口冷链食品疫情和人员防护知识，引导健康消费、科学防护；加快推进冷链食品从业人员疫苗接种，构筑免疫屏障。

冷链食品安全与否直接关系到人民群众身体健康和生命安全，也关系到地方经济发展、社会稳定。全面打赢冷链物流疫情防控攻坚战，既是政治任务，也是民生所需，更是市场监管部门履职尽责的硬性要求。我州市场监管部门将严格对标国家、省、州对冷链食品疫情防控要求，再添措施、再鼓干劲、补齐短板，将冷链物流疫情防控工作抓实，将社会稳定和经济发展目标抓好。