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凉山州应急管理局新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案(试行)

来源:州应急管理局 发布日期:2020-02-14 09:12 [ 字体: ] 【打印本页】 分享到:

为认真落实国家、省、州关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决策部署,有效控制疫情发生和流行,确保疫情防控应急响应及时、应对科学、处置有效,特制定本应急预案。

一、工作目标

坚持把干部职工生命安全和身体健康放在首位,按照“早发现、早报告、早处置、早治疗”的方针,有效防控新型冠状病毒感染肺炎疫情。

二、工作依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《凉山州突发公共事件应急预案》。

三、工作原则

在州委、州政府的统一领导和凉山州新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控领导小组的指导下,按照“统一领导、分级负责、属地管理”原则,与有关部门密切配合,快速反应,采取果断措施,及时有效防控应急系统新型冠状病毒肺炎疫情。

四、适用范围

本预案适用于我单位应对新型冠状病毒肺炎疫情的防控与处置。

五、组织机构及职责分工

(一)组织机构。

成立州应急管理局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组。

组 长:魏汉昆 局长

副组长:肖爱民、木呷杰布、王志强、谢世恩、王德美、廖磊、唐毅、周晓明

成 员:全体干部职工

职 责:切实增强责任意识和危机意识,及时研究新型冠状病毒肺炎疫情有关情况,指导开展防控新型冠状病毒肺炎疫情工作,在疫情发生后,启动应急预案。

领导小组下设办公室,由王德美同志兼任办公室主任,刘加应同志兼任办公室副主任;领导小组办公室负责领导小组相关统筹协调等工作,做好相关档案的收集、整理、保管等工作,确保相关档案资料完整、安全。

(二)职责分工。

领导小组下设9个工作小组,负责新型冠状病毒感染肺炎疫情防控具体工作。

1.政策预案组。

工作职责:负责突发公共卫生事件Ⅰ级响应相关的应急政策法规研究工作,为全州新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作提供决策参考。

组 长:肖爱民

副组长:李建涛、罗平

成 员:郑佳圆、杨彤

2.宣传信息组。

工作职责:引导全州应急管理系统干部职工增强对病毒危害性的认识,对防治举措、个人卫生习惯、基本公共卫生习惯进行广泛宣传,坚定防控信心,形成人人自觉参与防控的良好工作氛围,负责全州应急管理系统相关信息的收集、处理、报送、宣传等工作,负责重要文稿的拟写。

组 长:木呷杰布

副组长:刘加应、吕建勇

成 员:段志军、陆小琴、舒琴

3.疫情排查组。

工作职责:负责做好本单位所有人员的疫情排查工作。

组 长:王志强

副组长:吕建勇、孙许秋

成 员:赵丽萍

4.物资储备组。

工作职责:负责应对疫情的应急抢险工具、物品、设备、器材、装备等物资采购储备等工作。

组 长:谢世恩

副组长:吉子口粮

成 员:黄川、王剑锋

5.后勤保障组。

工作职责:负责口罩、消毒药水等个人防护用品,体温检测仪、血氧饱和度检测仪等仪器采购保障工作,疫情防控工作所需生活保障。

组 长:王德美

副组长:蔡燕、刘学军

成 员:张礼生、刘倩琳

6.对外联络组。

工作职责:负责与省厅、州委办、州政府办、州卫健委等部门联络新型冠状病毒感染肺炎疫情防控相关工作。

组 长:王德美

副组长:刘加应、何矛

成 员:罗平、孙许秋

7.体温检测组。

工作职责:负责对全局干部职工、到本单位办事的人员实行常态体温检测,发现有疑似症状及时联系医院。

组 长:廖磊

副组长:刘建平、张礼生

成 员:王伟、马柯、汪阳、王秋燕

8.防控培训组。

工作职责:负责联系医疗专家或收集相关知识,对全局干部职工进行新型冠状病毒感染肺炎疫情防控知识培训等工作。

组 长:王德美

副组长:陈蕾、郭梁

成 员:杨正军、赵婷婷

9.复工复产组。

组 长:木呷杰布

副组长:何矛

成 员:段志军、王涛

工作职责:负责对企业复工复产情况进行调查摸底,对企业落实疫情防控和安全生产主体责任情况进行监督检查等工作。

六、响应分级及措施

相关疫情防控工作按照凉山州应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部要求进行。在此基础上,根据本单位疑似或确诊疫情人员情况,进行分级响应处置。

(一)III级响应:未发现疑似或确诊新型冠状病毒病例疫情。

应该采取以下措施:

1.环境消毒。单位办公区域包括科室、会议室、楼道、电梯门、洗手间、厕所等明确专人定期消毒,每天至少全面消毒1-2次。各科室每日对科室门把手、个人电脑屏幕、键盘、鼠标、文具、桌椅等可能密切接触的地方擦拭消毒。洗手间放置洗手消毒液或用单位提供的免洗消毒液擦拭。(后勤保障组、各科室负责)

2.个人防护。凡进入办公区的,必须佩带外科医用口罩,否则不得进入(包括外来办事者);与人说话,不得拉下口罩,并相互提醒督促;做到勤洗手。(体温检测组、个人负责)

3.体温检测。对每位进入办公区域的干部职工进行体温检测,发现体温异常者,严禁进入办公区,并劝返回家观察,同时做好登记,报疫情排查组开展有关情况调查;对外来办事人员开展检测及相关情况询问,并登记身份证号、手机号码等备案备查。(体温检测组负责)

4.疫情排查。每日按要求统计上报全局干部疫情排查情况。同时,重点关注发热人员,并电话调查了解是否伴有咳嗽、呼吸困难等新冠状病毒症状,以及近期接触人员情况特别是有无接触确诊或疑似疫情人员和外出情况。(疫情排查组负责)

5.减少接触。需要处理的文件和工作,通过综合办公OA系统进行安排处理,工作交流沟通多采取电话、微信等方式,尽量减少人与人直接见面接触;除每日视频调度外,尽量减少面对面会议频次,严格控制参会人数,部署及研究工作主要以电视电话会议和手机视频会商等为主。(对外联络组和办公室负责)

6.教育引导。加强干部职工教育引导,采取微信和综合办公OA普及防控知识,引导培养良好卫生习惯;注意个人卫生,勤洗手、洗澡、洗衣,合理饮食,充分休息;尽量不外出,不准去人员密集场所,一律不准参加集体性聚餐等活动;干部职工做到不造谣、不信谣、不传谣,关注官方信息,做好正面宣传。(宣传信息组、防控培训组负责)

7.物资保障。针对近期防护服、口罩、护目镜、消毒液等部分防疫物资短缺等问题,尽力做好物资储备和调配及分发工作,每位干部职工每天在后勤保障组领取1个口罩。(后勤保障组负责)

(二)II级响应:发现疑似新型冠状病毒病例疫情。

在前面III级响应措施基础上,采取以下措施:

1.送医隔离。按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则,一旦发现本单位疑似感染人员,严格按照本地联防联控领导小组办公室要求及时采取送医隔离、摸排密切接触者等;与疑似人员密切接触过的干部职工,采取居家隔离观察等措施,坚决防止疫情快速扩散。(疫情排查组负责)

2.环境消毒。联系疾控中心,对疑似人员密切接触过的干部职工办公室进行全面专业消毒,并禁止人员出入。(后勤保障组负责)

3.疫情报告。按照要求,开展新型冠状病毒应急监测工作,实行疫情日报告制度。(疫情排查组负责)

4.教育引导。进一步加强健康教育,提高公众卫生意识和个人防护意识,减少发生新型冠状病毒的危险性。(防控培训组负责)

5.职工关怀。加强相关疑似病例干部职工及家属的关心关爱,做好心理疏导工作,避免出现恐慌。(后勤保障组负责)

6.物资保障。根据工作需要进入疫区的,每位干部职工每天可以在后勤保障组领取1-2个口罩,防护服、护目镜、各1个(件)。(后勤保障组负责)

(三)I级响应:发现输入型新型冠状病毒病例1例以上或发现本单位新型冠状病毒的确诊病例,并出现疫情在人群扩散的趋势。

采取以下措施:

1.全面落实响应。迅速启动I级响应,所有专项工作小组进入应急工作状态,立即组织开展各项应急处置工作,及时向周边相关单位通知相关情况和要求,动员各单位全力支持配合,坚决防止疫情扩散蔓延。(办公室、对外联络组负责)

2.全面落实病源管理。领导小组迅速召开会议,迅速进行密切接触者追踪,严格对确诊病例和疑似病例的密切接触者进行居家隔离,并立即联系卫生健康部门,对确诊病例和疑似病例进行隔离医学观察,及时进行有效的医疗救治,对居住场所或办公区进行全面专业消毒,果断采取隔离或封闭措施。(后勤保障组、疫情排查组负责)

3.全面及时发布信息。全面落实疫情报告制度,及时公布信息,开展新型冠状病毒应急监测工作,实行疫情日报告制度。(疫情排查组负责)

4.全面开展宣传教育。充分利用微信群和社会宣传等方式,实行最全面的宣传教育,做到家喻户晓,人人皆知,加强对职工及家属的关心,动员干部职工及家属积极参与疫情防控,提高公众卫生意识和个人防护意识,减少发生新型冠状病毒的危险性。(防控培训组负责)

5.全面落实物资保障。根据工作需要进入疫区的,每位干部职工每天可以在后勤保障组领取2-3个口罩,防护服、护目镜、各1个(件)。(后勤保障组负责)

6.全面实施联防联控。加大本系统视频调度力度,定期会商研判疫情发展趋势,商定防控措施;加强信息互通和措施互动,迅速形成防控合力;做好人员排查、登记和随访工作,对身体不适和疑似症状者,立即启动相应处置措施,确保全系统干部职工和救援力量战斗力不被疫情波及。(疫情排查组、体温检测组、防控培训组负责)

七、应急报告机制

(一)突发疫情报告。

单位一旦发生疫情,要及时将有关情况报告州新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控领导小组办公室。

(二)应急处理情况报告。

执法支队,局内各科室、中心对疫情排查情况须一日一报,有紧急情况要随时上报。

八、应急响应的保障

(一)确保通信联络畅通。

应急预案启动期间,单位所有工作人员手机保证24小时开通,严禁关机或不应答。

(二)值班备勤工作。

领导小组及其办公室人员工作日要全部在岗,休息日值班领导和值班人员要在岗在位,遇到紧急情况,相关人员保证半小时内集结。

(三)物资保障。

对进入疫区参与指挥和防控疫情的工作人员按需配备必要的防护用品,包括手套、口罩、防护服、一次性帽子或头套、胶靴、防护镜、人用消毒药等。办公室负责统一调配防控物资,要确保检测设备等随时处于备用状态,做到随时应急,随时使用。

九、宣传引导

执法支队,局内各科室、中心要通过各种渠道积极做好疫情防控科普知识宣传工作,增强科学防范意识,提高自我保护能力。

所有工作人员要严格遵守疫情信息发布的工作纪律。未经领导小组同意,不得对外发布任何有关疫情的信息。

十、责任追究

(一)严格追究瞒报、迟报、漏报、谎报疫情信息的个人和科室责任人的责任。

(二)严格追究相关人员“不作为、慢作为”的责任。对未按照州局应急预案要求履行职责、推诿扯皮、影响恶劣的,将严肃处理。

(三)严格追究工作不力干部的责任。对因监管不力、玩忽职守、失职渎职,造成疫情传播的,将严肃处理。

十一、预案管理

本预案自发布之日起实施,并将根据疫情发展情况,适当调整及时更新、修订。

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凉山州应急管理局新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案(试行)

来源:州应急管理局 发布日期: 2020-02-14 09:12

为认真落实国家、省、州关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决策部署,有效控制疫情发生和流行,确保疫情防控应急响应及时、应对科学、处置有效,特制定本应急预案。

一、工作目标

坚持把干部职工生命安全和身体健康放在首位,按照“早发现、早报告、早处置、早治疗”的方针,有效防控新型冠状病毒感染肺炎疫情。

二、工作依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《凉山州突发公共事件应急预案》。

三、工作原则

在州委、州政府的统一领导和凉山州新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控领导小组的指导下,按照“统一领导、分级负责、属地管理”原则,与有关部门密切配合,快速反应,采取果断措施,及时有效防控应急系统新型冠状病毒肺炎疫情。

四、适用范围

本预案适用于我单位应对新型冠状病毒肺炎疫情的防控与处置。

五、组织机构及职责分工

(一)组织机构。

成立州应急管理局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组。

组 长:魏汉昆 局长

副组长:肖爱民、木呷杰布、王志强、谢世恩、王德美、廖磊、唐毅、周晓明

成 员:全体干部职工

职 责:切实增强责任意识和危机意识,及时研究新型冠状病毒肺炎疫情有关情况,指导开展防控新型冠状病毒肺炎疫情工作,在疫情发生后,启动应急预案。

领导小组下设办公室,由王德美同志兼任办公室主任,刘加应同志兼任办公室副主任;领导小组办公室负责领导小组相关统筹协调等工作,做好相关档案的收集、整理、保管等工作,确保相关档案资料完整、安全。

(二)职责分工。

领导小组下设9个工作小组,负责新型冠状病毒感染肺炎疫情防控具体工作。

1.政策预案组。

工作职责:负责突发公共卫生事件Ⅰ级响应相关的应急政策法规研究工作,为全州新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作提供决策参考。

组 长:肖爱民

副组长:李建涛、罗平

成 员:郑佳圆、杨彤

2.宣传信息组。

工作职责:引导全州应急管理系统干部职工增强对病毒危害性的认识,对防治举措、个人卫生习惯、基本公共卫生习惯进行广泛宣传,坚定防控信心,形成人人自觉参与防控的良好工作氛围,负责全州应急管理系统相关信息的收集、处理、报送、宣传等工作,负责重要文稿的拟写。

组 长:木呷杰布

副组长:刘加应、吕建勇

成 员:段志军、陆小琴、舒琴

3.疫情排查组。

工作职责:负责做好本单位所有人员的疫情排查工作。

组 长:王志强

副组长:吕建勇、孙许秋

成 员:赵丽萍

4.物资储备组。

工作职责:负责应对疫情的应急抢险工具、物品、设备、器材、装备等物资采购储备等工作。

组 长:谢世恩

副组长:吉子口粮

成 员:黄川、王剑锋

5.后勤保障组。

工作职责:负责口罩、消毒药水等个人防护用品,体温检测仪、血氧饱和度检测仪等仪器采购保障工作,疫情防控工作所需生活保障。

组 长:王德美

副组长:蔡燕、刘学军

成 员:张礼生、刘倩琳

6.对外联络组。

工作职责:负责与省厅、州委办、州政府办、州卫健委等部门联络新型冠状病毒感染肺炎疫情防控相关工作。

组 长:王德美

副组长:刘加应、何矛

成 员:罗平、孙许秋

7.体温检测组。

工作职责:负责对全局干部职工、到本单位办事的人员实行常态体温检测,发现有疑似症状及时联系医院。

组 长:廖磊

副组长:刘建平、张礼生

成 员:王伟、马柯、汪阳、王秋燕

8.防控培训组。

工作职责:负责联系医疗专家或收集相关知识,对全局干部职工进行新型冠状病毒感染肺炎疫情防控知识培训等工作。

组 长:王德美

副组长:陈蕾、郭梁

成 员:杨正军、赵婷婷

9.复工复产组。

组 长:木呷杰布

副组长:何矛

成 员:段志军、王涛

工作职责:负责对企业复工复产情况进行调查摸底,对企业落实疫情防控和安全生产主体责任情况进行监督检查等工作。

六、响应分级及措施

相关疫情防控工作按照凉山州应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部要求进行。在此基础上,根据本单位疑似或确诊疫情人员情况,进行分级响应处置。

(一)III级响应:未发现疑似或确诊新型冠状病毒病例疫情。

应该采取以下措施:

1.环境消毒。单位办公区域包括科室、会议室、楼道、电梯门、洗手间、厕所等明确专人定期消毒,每天至少全面消毒1-2次。各科室每日对科室门把手、个人电脑屏幕、键盘、鼠标、文具、桌椅等可能密切接触的地方擦拭消毒。洗手间放置洗手消毒液或用单位提供的免洗消毒液擦拭。(后勤保障组、各科室负责)

2.个人防护。凡进入办公区的,必须佩带外科医用口罩,否则不得进入(包括外来办事者);与人说话,不得拉下口罩,并相互提醒督促;做到勤洗手。(体温检测组、个人负责)

3.体温检测。对每位进入办公区域的干部职工进行体温检测,发现体温异常者,严禁进入办公区,并劝返回家观察,同时做好登记,报疫情排查组开展有关情况调查;对外来办事人员开展检测及相关情况询问,并登记身份证号、手机号码等备案备查。(体温检测组负责)

4.疫情排查。每日按要求统计上报全局干部疫情排查情况。同时,重点关注发热人员,并电话调查了解是否伴有咳嗽、呼吸困难等新冠状病毒症状,以及近期接触人员情况特别是有无接触确诊或疑似疫情人员和外出情况。(疫情排查组负责)

5.减少接触。需要处理的文件和工作,通过综合办公OA系统进行安排处理,工作交流沟通多采取电话、微信等方式,尽量减少人与人直接见面接触;除每日视频调度外,尽量减少面对面会议频次,严格控制参会人数,部署及研究工作主要以电视电话会议和手机视频会商等为主。(对外联络组和办公室负责)

6.教育引导。加强干部职工教育引导,采取微信和综合办公OA普及防控知识,引导培养良好卫生习惯;注意个人卫生,勤洗手、洗澡、洗衣,合理饮食,充分休息;尽量不外出,不准去人员密集场所,一律不准参加集体性聚餐等活动;干部职工做到不造谣、不信谣、不传谣,关注官方信息,做好正面宣传。(宣传信息组、防控培训组负责)

7.物资保障。针对近期防护服、口罩、护目镜、消毒液等部分防疫物资短缺等问题,尽力做好物资储备和调配及分发工作,每位干部职工每天在后勤保障组领取1个口罩。(后勤保障组负责)

(二)II级响应:发现疑似新型冠状病毒病例疫情。

在前面III级响应措施基础上,采取以下措施:

1.送医隔离。按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则,一旦发现本单位疑似感染人员,严格按照本地联防联控领导小组办公室要求及时采取送医隔离、摸排密切接触者等;与疑似人员密切接触过的干部职工,采取居家隔离观察等措施,坚决防止疫情快速扩散。(疫情排查组负责)

2.环境消毒。联系疾控中心,对疑似人员密切接触过的干部职工办公室进行全面专业消毒,并禁止人员出入。(后勤保障组负责)

3.疫情报告。按照要求,开展新型冠状病毒应急监测工作,实行疫情日报告制度。(疫情排查组负责)

4.教育引导。进一步加强健康教育,提高公众卫生意识和个人防护意识,减少发生新型冠状病毒的危险性。(防控培训组负责)

5.职工关怀。加强相关疑似病例干部职工及家属的关心关爱,做好心理疏导工作,避免出现恐慌。(后勤保障组负责)

6.物资保障。根据工作需要进入疫区的,每位干部职工每天可以在后勤保障组领取1-2个口罩,防护服、护目镜、各1个(件)。(后勤保障组负责)

(三)I级响应:发现输入型新型冠状病毒病例1例以上或发现本单位新型冠状病毒的确诊病例,并出现疫情在人群扩散的趋势。

采取以下措施:

1.全面落实响应。迅速启动I级响应,所有专项工作小组进入应急工作状态,立即组织开展各项应急处置工作,及时向周边相关单位通知相关情况和要求,动员各单位全力支持配合,坚决防止疫情扩散蔓延。(办公室、对外联络组负责)

2.全面落实病源管理。领导小组迅速召开会议,迅速进行密切接触者追踪,严格对确诊病例和疑似病例的密切接触者进行居家隔离,并立即联系卫生健康部门,对确诊病例和疑似病例进行隔离医学观察,及时进行有效的医疗救治,对居住场所或办公区进行全面专业消毒,果断采取隔离或封闭措施。(后勤保障组、疫情排查组负责)

3.全面及时发布信息。全面落实疫情报告制度,及时公布信息,开展新型冠状病毒应急监测工作,实行疫情日报告制度。(疫情排查组负责)

4.全面开展宣传教育。充分利用微信群和社会宣传等方式,实行最全面的宣传教育,做到家喻户晓,人人皆知,加强对职工及家属的关心,动员干部职工及家属积极参与疫情防控,提高公众卫生意识和个人防护意识,减少发生新型冠状病毒的危险性。(防控培训组负责)

5.全面落实物资保障。根据工作需要进入疫区的,每位干部职工每天可以在后勤保障组领取2-3个口罩,防护服、护目镜、各1个(件)。(后勤保障组负责)

6.全面实施联防联控。加大本系统视频调度力度,定期会商研判疫情发展趋势,商定防控措施;加强信息互通和措施互动,迅速形成防控合力;做好人员排查、登记和随访工作,对身体不适和疑似症状者,立即启动相应处置措施,确保全系统干部职工和救援力量战斗力不被疫情波及。(疫情排查组、体温检测组、防控培训组负责)

七、应急报告机制

(一)突发疫情报告。

单位一旦发生疫情,要及时将有关情况报告州新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控领导小组办公室。

(二)应急处理情况报告。

执法支队,局内各科室、中心对疫情排查情况须一日一报,有紧急情况要随时上报。

八、应急响应的保障

(一)确保通信联络畅通。

应急预案启动期间,单位所有工作人员手机保证24小时开通,严禁关机或不应答。

(二)值班备勤工作。

领导小组及其办公室人员工作日要全部在岗,休息日值班领导和值班人员要在岗在位,遇到紧急情况,相关人员保证半小时内集结。

(三)物资保障。

对进入疫区参与指挥和防控疫情的工作人员按需配备必要的防护用品,包括手套、口罩、防护服、一次性帽子或头套、胶靴、防护镜、人用消毒药等。办公室负责统一调配防控物资,要确保检测设备等随时处于备用状态,做到随时应急,随时使用。

九、宣传引导

执法支队,局内各科室、中心要通过各种渠道积极做好疫情防控科普知识宣传工作,增强科学防范意识,提高自我保护能力。

所有工作人员要严格遵守疫情信息发布的工作纪律。未经领导小组同意,不得对外发布任何有关疫情的信息。

十、责任追究

(一)严格追究瞒报、迟报、漏报、谎报疫情信息的个人和科室责任人的责任。

(二)严格追究相关人员“不作为、慢作为”的责任。对未按照州局应急预案要求履行职责、推诿扯皮、影响恶劣的,将严肃处理。

(三)严格追究工作不力干部的责任。对因监管不力、玩忽职守、失职渎职,造成疫情传播的,将严肃处理。

十一、预案管理

本预案自发布之日起实施,并将根据疫情发展情况,适当调整及时更新、修订。

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