中共凉山州委书记林书成作讲话。记者 冷文浩 钟源 摄

杨文泉代表政协凉山彝族自治州第十二届委员会常务委员会作工作报告。记者 冷文浩 钟源 摄

3月19日，中国人民政治协商会议凉山彝族自治州第十二届委员会第五次会议在西昌开幕。记者 冷文浩 钟源 摄

　　3月19日上午，中国人民政治协商会议凉山彝族自治州第十二届委员会第五次会议在西昌开幕。

州政协主席杨文泉，副主席李东明、季晓静、香根·边玛仁青、王阿呷、宋光明、毛正文、王荣华、周仕伦在主席台前排就座。

中共凉山州委书记林书成，州委副书记、州长苏嘎尔布，州人大常委会主任达久木甲，州委副书记龙伟、张伟等到会祝贺，并在主席台就座。

本次会议应到委员400人，实到370人，符合规定人数。开幕会由李东明主持。上午9时，李东明宣布州政协十二届五次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

大会审议通过了州政协十二届五次会议议程。

杨文泉代表州政协常委会作工作报告。报告指出，2020年，是凉山发展史上具有里程碑意义的一年。一年来，州政协及其常委会在中共凉山州委坚强领导和省政协有力指导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻中共十九届四中、五中全会，省委十一届六次、七次、八次全会和州委八届八次、九次、十次全会精神，以全面贯彻落实中央和省委、州委政协工作会议精神为主线，始终坚持州委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，同心同行、共克时艰，在极不平凡的大战大考中，展现了作为政治组织的高度政治自觉和专门协商机构的强烈责任担当，为全面打赢脱贫攻坚收官之战、夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、决胜全面小康作出了积极贡献。

报告指出，一年来，州政协及其常委会牢牢把握新时代人民政协工作的新部署新要求，把强化理论武装、做到“两个维护”作为政协组织讲政治的首要任务，引导全州政协组织和广大委员增强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。把习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话作为根本遵循，深刻领会新时代人民政协工作的使命任务，认真学习贯彻省委、州委全会精神和重大决策部署，努力做到与省州委决策部署同向同行、同频共振。牢牢把握州委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，聚焦州委重大决策部署凝心聚力，坚持双向发力，寓凝聚共识于协商建言之中，努力把省州委决策部署转化为各族各界的思想共识和自觉行动。聚焦脱贫攻坚，在“参战”“迎考”中建言出力；聚焦战“疫”防火，在同心共克时艰中建言出力；聚焦“四治”难题，在持续助推治理成效上建言出力；聚焦融入成渝地区双城经济圈和“十四五”规划编制，在助推高质量发展中建言出力。牢牢把握人民政协作为专门协商机构的职能定位，做好组织协商、主持协商、服务协商各项工作，更好地把政协制度优势转化为社会治理效能。牢牢把握坚持党的全面领导这一根本政治保证，持之以恒加强政协党的建设，加强政协自身建设，不断增强委员为国履职、为民尽责的意识、担当和能力。

报告提出，做好今年政协工作，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面学习贯彻中共十九届四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻落实中央和省委、州委政协工作会议精神，以贯彻落实州委八届九次、十次全会决策部署、服务全面建设社会主义现代化凉山新征程为统揽，坚持州委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，坚持把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴、推动经济社会高质量发展，提高建言资政和凝聚共识水平，更好发挥专门协商机构作用，为开局“十四五”、开启新征程、推动富民强州再上新台阶作出新贡献。

周仕伦代表州政协十二届常委会，向大会报告州政协十二届四次会议以来提案工作情况。州政协十二届四次会议以来，共提交提案392件，经审查立案356件，均已按时办复。

林书成代表中共凉山州委向大会的召开表示祝贺，介绍了过去一年全州各项事业发展取得的显著成就，对全州政协各级组织和广大政协委员为夺取脱贫攻坚全面胜利、推动经济社会高质量发展作出的重要贡献给予肯定。他指出，今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是开启社会主义现代化建设新征程的起步之年。以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，站在世界大变局与中国大发展相互交织作用的时空交汇点、“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，作出了社会主义现代化建设进入新发展阶段的战略判断，擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。全国、全省两会表决通过的国家、省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，为我们开启新征程、书写新篇章提供了方向指引和制度遵循。全州上下要始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记视察重要指示讲话精神，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，认真贯彻落实全国全省两会精神，紧紧围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局开拓进取、奋发有为，在社会主义现代化建设新征程上，书写更加精彩的凉山新篇章。

林书成指出，开启新征程，书写新篇章，必须矢志不渝永跟党走。人民政协要始终恪守中国共产党领导根本政治原则，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统领政协工作总纲，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，与党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同力，确保人民政协事业始终沿着正确的政治方向前进。要深入学习了解中国共产党历史、统一战线历史和人民政协历史，深入学习了解中国特色社会主义革命史、建设史、改革史，不断增进对中国共产党、中国特色社会主义、多党合作和政治协商的思想认同、政治认同、理论认同、情感认同，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。要把党的领导贯穿政协工作全过程各方面，及时传达学习党的主张、党的决策、党的部署，确保将党中央的决策部署、省州委工作要求转化为政协各党派团体和各族各界代表人士的思想共识和行动自觉。全州各级党委要高度重视和大力支持政协工作，主动接受政协和各民主党派民主监督，认真答复和办理政协提案和建议案，努力为政协履职创造良好条件。

林书成指出，开启新征程，书写新篇章，必须牢记宗旨真情为民。要坚持以人民为中心的发展思想，始终实现好、维护好、发展好各族群众的根本利益，不断满足人民群众对美好生活的需要。要切实保障和改善民生，抓实抓好人民群众最关心的重点工作，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得新进展。要精准对接群众需求，推动实施重大民生工程，推动富民增收与经济增长互促共进，着力解决发展不充分不平衡问题，实实在在帮助群众解决实际困难。要加强和创新社会治理，严厉打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安凉山。各级政协组织和广大政协委员要搭好党委政府与人民群众之间的“连心桥”，抓住民生领域重要问题资政建言，贴近人民群众开展调研协商，真正做到人民政协为人民。

林书成指出，开启新征程，书写新篇章，必须服务大局善作善成。要做好衔接文章，严格落实“四个不摘”要求，加强易返贫致贫人口监测，加大特色产业培育，抓好乡村建设和治理，坚决守住不发生规模性返贫的底线，创建巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区。要保持专注定力，积极融入成渝地区双城经济圈建设，充分发挥放大绿色生态、阳光康养、战略资源等比较优势，高质量推进安宁河谷综合开发，打造成渝地区阳光康养“后花园”和“菜篮子”“果盘子”供应基地。要注重创新驱动，深化改革破解发展难题，扩大开放拓展发展空间，保护生态优化发展环境，转型升级构建现代产业发展格局，推动全州经济社会高质量发展。要坚持底线思维，统筹发展与安全，扎实抓好疫情防控常态化、森林草原防灭火、安全生产、防灾减灾、意识形态等各方面工作，着力筑牢安全防线。各级政协组织和广大政协委员要围绕中心、服务大局，发挥联系面广的优势积极对接，发挥智力密集的优势建言献策，发挥位置超脱的优势真监实督，推动中央和省州各项决策部署落地见效。

林书成指出，开启新征程，书写新篇章，必须凝聚共识同向发力。要充分发挥专门协商机构作用，坚持求同存异、体谅包容的原则，加强同各民主党派、工商联合作共事，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，增进政协各参加单位和各界人士在共同政治基础上的团结合作。要把民主渗透在政协工作的各个方面，使人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。要加强与所在界别群众的联系，积极维护全州民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

林书成指出，开启新征程，书写新篇章，必须担负使命竭诚奉献。各级政协组织要与时俱进、严格管理、优化服务，切实做到政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为，为“十四五”开局、现代化起步作出新贡献。广大政协委员要主动顺应大势大局，广泛学习各方面知识，准确把握政协履职方式方法。要自觉遵守宪法法律和政协章程，确保自身清、自身正、自身硬。要充分发挥示范引领作用，锤炼道德品格，改进工作作风，弘扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，以优良作风和模范行动树立展示政协委员良好形象。

中共凉山州委、州人大常委会、州政府、州法院、州检察院、驻州部队的领导同志应邀参加开幕会并在主席台就座。

州级有关部门（单位）负责人，州政协智库成员，州政协机关有关负责人列席会议。（记者 苏华 陈曦 比木日洛）