委员小组认真学习贯彻林书成讲话精神围绕“两个报告”开展讨论（上）

3月19日下午，第1、2、3、4、5、6、7委员小组出列席人员，认真学习贯彻省政协副主席、中共凉山州委书记林书成同志在开幕会上的讲话精神，围绕州政协常委会工作报告和提案工作情况的报告进行了深入讨论。现将发言摘报如下。

第一组

伍  斌：过去一年，州政协充分发扬民主，广泛凝聚共识，引导全体委员同心同行，积极建言资政，担当有为，在打赢全州脱贫攻坚收官战、打好新冠肺炎疫情防控战、抓实森林草原防灭火专项整治、决胜全面小康等方面贡献了政协力量，发挥了优势，成绩显著。建议州政协常委会加大组织委员视察调研的力度。

张林祥：一是州政协加强工作动态宣传力度，提升新时代政协委员的良好形象。二是州政协组织开展凉山产业发展专题研究，巩固提升脱贫攻坚成果。

熊帷茗：建议州政府加大财政投入，强化城乡居民医疗保障力度，探索全民强制参保机制，从根本上防止因病返贫。

杨培金：一是州政协坚持抓好对州级政府职能部门的民主评议工作，注重回访，切实督促问题整改，确保评议工作见实效。二是在重点提案督办中，除了政协主席会议成员领衔督办外，建立界别督办制度，比如民主党派联合督办等。三是加强州政协专委会联系委员工作，把委员团结在各专委会周围，让委员除了有“大政协”的归属感外，也有行业和界别归属感。

第二组

李友林：为巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴，需要对彻底根除贫困问题进行认真研究，应采取有别于此前扶持的方式。一是建议在高寒山区采取退居还林、退牧还草的方式，将农牧民迁入生产、生活条件较好的地方。二是建议乡村振兴规划和项目建设，不再遍地开花，考虑到许多偏远乡村人口锐减的情况，乡村振兴项目工程尽可能往集镇、县城集中，避免在一些空壳村仍然投入无效资金。三是建议在农村实施高中阶段义务教育，以教育振兴乡村、防范贫困，在农村实施一户一大学生工程。

阿都建林：在“十四五”期间更加注意发展好、维护好、营运好地方融资平台公司。通过持续深化国资国企改革、加强优势特色资源注入、提高资本运营能力，化解清收不良债权等多种方式，不断做强做优做大国有企业，积极助推全州经济高质量发展。

孔庆康：完全同意两个报告。2020年州政协围绕重点工作开展视察调研，形成高质量调研成果，为州委决策提供了参考。如重点关注教育高质量发展。开展民主评议州林草局工作卓有成效，助推了林业产业发展和森林草原防灭火工作。

陈  旭：完全同意两个报告。有两点感受：一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，还有很多工作要做，任重道远。二是要做好规划引领，有了科学规划，才能采取切实可行的措施，推进工作落实。

张明剑：乡村振兴，国企要勇于担当，不能缺位。乡镇基础设施的短板，城市规划及建设，交通的提档升级，从基本需求到品质的提升，需要提前谋划和布置。政府要主动引导和掌控大局，为国企主动作为、积极参与创造条件，把基建红利留在凉山，做大做强凉山国企。要培训本地人才，用好本地民工，增加务工收入。

周庆宇：一是加强基础设施建设，改善经济社会发展环境。二是保持政策的连续性、稳定性，提高全社会参与乡村振兴的积极性。三是乡村振兴的主体是农民，要加大对新型农民的培育力度。四是分类分步实施，不搞齐步走，防止一哄而起的形式主义。五是加强与外界的联系，让凉山了解世界，也让世界了解凉山，特别是了解凉山乡村，形成互利共赢。六是凉山是农业大州，乡村振兴的意义远高于其他地方，应作为经济社会发展的重中之重。

周  丽：一是高度赞同两个报告。二是建议下一步州政协工作，特别是委员培训工作，要结合“十四五”规划，围绕我州经济社会工作重点，助力乡村振兴，让培训有的放矢，达到实实在在效果，委员才能提出高质量的提案，履职到实处。

周荣强：一是在乡村振兴中，继续建立类似脱贫攻坚的，针对农户发展生产的信贷贴息政策，保持扶持政策的力度和稳定性。二是州县乡三级党委政府支持和关注金融脱贫主力军、普惠金融主力军、地方金融主力军——凉山农商银行的发展，进一步增强凉山农商银行支持乡村振兴和社会经济发展的实力和能力。三是特别关注脱贫攻坚移民搬迁群众融入当地的扶持政策、措施，解决他们在子女入学、就医、就业、文化生活以及金融服务等方面的困难和问题。

第三组

李东明：聆听了林书记的讲话及“两个”报告，深受启发、倍受鼓舞。林书记讲话对全州去年工作取得的显著成效、宝贵经验作了高度概括和总结，对政协工作、全州政协各级组织和广大政协委员提出了新的努力方向和目标，提供了重要遵循。常委会工作报告用“四个牢牢把握”对2020年的工作进行了回顾，用“四个把”对2021年的主要任务进行了安排，我认为这个报告总结工作实事求是，安排工作切合实际。去年全州政协各级组织和广大政协委员围绕中心大局，聚焦脱贫攻坚、疫情防控、森林草原防灭火、“四治”难题，“十四五”规划等重大工作积极履职尽责作出了应有贡献。今年是实施“十四五”规划的开局之年，作为政协组织和政协委员要始终坚持州委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，认真贯彻落实州委八届九次、十次全会决策部署，按照林书记在开幕会上的讲话要求和2021年协商计划积极履职尽责，为建设社会主义现代化新凉山贡献政协力量。

毛正文：听了两个报告和林书记的讲话，我完全赞同。林书记对政协和政协委员如何进一步发挥好作用，提出了明确要求。我将牢记习近平总书记“四个不摘”重要指示，迅速贯彻落实州两会精神，把防止出现规模性返贫作为县域首位“国之大者”，高质量编制实施金阳“十四五”规划，强力巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实补齐小康短板、衔接推进乡村振兴。着力推进“十四五”坚实开局起步，坚持突出重点防返贫、千方百计抓增收、全力抓好森林草原防灭火、扎实抓好疫情防控和安全生产工作，深化特殊社会问题治理、近抓生存质量远抓素质教育、深化党建引领，同时将办理好委员提案工作，做好“有事来协商”等工作。

巫照云：完全赞同两个报告。建议一是进一步加强提案质量的跟踪督促，加大与提案委员的直接交流。二是在开展集体视察调研时，要充分做好准备工作，让参与的委员多了解掌握相关情况，以便更好地履职。

李木比者：林书记的讲话充分肯定了政协取得的成绩，对新一年工作提出了要求，会后我将认真学习领会贯彻落实。杨文泉主席作的工作报告，求真务实，以人为本，我将认真落实，积极履职，为凉山发展贡献力量。

宋立江：常委会工作报告和提案工作报告总结客观全面。林书记的讲话充分肯定了政协工作成绩，并对政协各级组织和广大委员提出了新的希望和要求，我深受鼓舞。建议加大对州二医院关心支持力度，多组织政协委员视察调研，解决工作中存在的困难和问题。

杨全忠：一是州政协要加强对纪委监察委、法院、检察院的民主监督。二是州政协要高度重视提案工作，开展优秀提案点评等，提高委员提案撰写水平。

张学东：建议州政协加大对医保工作的视察调研力度，促进医保工作健康发展。

侯中太：完全赞同两个报告。建议“十四五”教育要系统谋划，统筹推进。

鲁  莉：完全赞同两个报告。建议一是继续加强对委员的履职培训，激发委员履职尽责的主体意识和责任担当，让委员发出政协好声音，提升政协社会影响力。二是要进一步加强调研前准备工作，让委员深入了解调研内容，加强委员之间交流，提升调研效果。

杜  茹：两个报告言简意赅，数据精准，完全赞同。建议一是乡村振兴要持续将医疗保障纳入其中，杜绝因病返贫。二是“十四五”加快健康凉山建设，要推进教育现代化，积极提高人口素质，特别要关注学前教育工作者的素质和待遇问题，关注全民眼健康，打造医养型旅游城市。三是加大民用航空投入力度，全面做好森林草原防灭火工作。

周明祥：两个报告客观公正，写得很好，报告数据详实，完全赞成同。建议一是要增加教师编制。二是增加音、体、美、科学等学科教师。三是要提高教师的待遇。四是要增加教师的职称职数。五是加大教师的培训培养力度。六是加大对学校的投入力度，特别是寄宿制管理老师、学校工勤人员工资保障。

第四组

切沙此合：一是对进一步清理各级政府的债务，加强监督，巩固拓展脱贫攻坚成果。二是对乡村振兴人才的培育和引进进行监督，确保凉山“十四五”开好局、起好步。

王阿呷：一是抓好党史学习教育的同时，学习政协史、宗教史，切实统一思想、凝聚共识，为凉山发展贡献力量。二是强化委员担当、展现委员风采、提高建言资政能力，充分发挥委员在凉山“十四五”开好局、起好步，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实践中的积极作用。三是加强对民族团结的宣传教育，巩固发展民族团结和谐局面。

杜信灵：一是泸山防火通道的边沟、涵管不完善，雨季问题多，需进一步完善。二是合理规划打造泸山生态环境。加强泸山猴子的管理，有效防止伤人事件发生。

毛柏秀：一是加强委员政治建设，委员信用问题法院应及时反馈政协机关。二是加强彝族“毕摩文化”的保护与传承。三是加大对“江湖拔牙”的查处力度，关注、规范牙医管理。

扎西拉初：防火通道普遍开挖后，通道的管理、原始森林野生动物的保护要加强关注监督。

吉木阿洛：普遍开挖防火通道工作推进中，对原始森林有破坏的情况，政协委员要监督做好整改修复。

雷家培：加强对宗教建筑、文化的保护，建议专委会组织调研，政府大力给予资金支持。

黄春莉：一是加大委员参加提案督办力度，提升委员参政议政能力。二是加大乡村旅游发展，拓展农村家庭居家就业的方向、收入。

第五组

蒋远府：凉山特色产业、产品太少，没有形成规模，建议：一是保护市场主体，发展经济，反哺农业。二是加强干部管理，营造良好营商环境，留住本地企业。

刘  怡：一要把握优势，现在享受的“四不摘”政策，还有五年发展机遇，要把握这个五年的黄金发展期。二要认清短板，我们的“产业”“生态”和“组织”建设还很脆弱，边缘户还容易返贫。建议一是通过产业引领，推进可持续发展，可持续发展要因地制宜。二是抓人才建设，用科技引领产业发展。三是抓组织建设，引导外出务工青年回乡发展。四是让百姓满意，广泛听取老百姓意见建议，让规划更符合实际。五是抓生态发展，发挥群团组织作用，动员社会参与。

张晓文：林书记讲话从五个方面对政协工作提出要求，我们一定认真履职。建议一是“一村一幼”要增置取暖设施。二是州级和西昌市应加快公立幼儿园建设。三是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴相结合，妇联要积极通过家政服务等方式促增收，请求各方加大对“彝心彝意·爱购凉山”的关注和认购，为稳定“绣娘”收入献爱心。

杨国敏：林书记讲话全面回顾总结了2020年各项工作，特别是脱贫攻坚工作，对全州政协工作给予充分肯定，政协委员履职尽责能力进一步提升。杨文泉主席的报告：一是对2020年政协工作总结全面准确，2020年全州政协工作紧紧围绕州委、州政府工作大局积极建言献策，州委工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，委员的建言献策更有针对性、操作性、可行性，很多委员的提案都变成了政府的决策。二是对2021年政协工作的安排部署切合实际，可操作性强。结合全国、全省、全州的工作大局，谋化凉山政协工作符合实际，切实可行。三是加强政协队伍自身建设，有新举措、新落脚点，切合实际。把加强专门协商机构建设、提高建言资政和凝聚共识水平作为着力重点。

沈  毅：新闻媒体必须坚决执行党管媒体、党管意识形态、党管宣传的原则，围绕州委的部署来开展工作。今年是建党100周年，要推出一系列报道，重点是学党史中华人民共和国国史、改革开放史、社会主义发展史；抓党建，巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。

王雪波：建议在乡村振兴中，继续发挥政协委员专业特长，出谋划策，为乡村振兴工作添砖加瓦。

夏雪梅：一是采用信息化技术，建立凉山控辍保学数据管理平台，实现精准管理，降低管理成本，巩固好脱贫攻坚成果。二是凉山特色的产品要和市场接轨，抓产品升级换代，提升市场价格竞争能力，这样才能获得老百姓的喜爱，才能扩大销路，赢得市场。

沈士水：要充分发挥新联会在专业上的优势，积极推进新联会在乡村振兴中的作用。

余堂辉：针对各地宾馆酒店一次性用品垃圾触目惊心的现状，建议一是禁止宾馆酒店提供一次性用品，倡导自带。二是制定相关政策，实行酒店用品收费制，费用自理，不纳入公务报销范围。三是加强检查，严格执法。四是媒体广泛宣传，增强全民环保意识，营造良好的社会氛围。另建议科学规划设计林区消防通道，避免无序、盲目修建造成不必要的损失浪费，避免造成泥石流等安全隐患。

第六组

李昌海：林书记讲话政治站位高，思想性强，对去年政协工作给予高度评价，对新一年的工作提出希望，听后很受鼓舞。杨文泉主席所作常委会工作报告讲政治、站位高，总结成绩求真务实、成效显著、可圈可点，部署工作针对性强、重点突出。建议着力改善营商环境，加大对第三产业特别是文旅产业的扶持力度。

巫  勇：两个报告实事求是，言简意赅，完全赞同。建议一是进一步加大劳务输出的力度。二是要把保障农民工的各项政策落到实处，切实解决农民工工资拖欠问题。

宋  云：两个报告实事求是，数据详实，完全赞同。建议因地制宜把17县市森林草原防灭火划分为不同的风险等级，分类制定实施符合当地实际的方案，既做好森林草原防灭火又保护好生态环境。

王  莹：州政协围绕州委中心工作，做了大量工作，特别是在脱贫攻坚方面作出积极贡献，发挥了重要作用。杨文泉主席的讲话既肯定成绩也指出不足、更提出希望，我完全赞同。建议一是在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面，要在突出青山绿水、民风民俗特色的同时，要进一步加强社会治理，建设维护干净整洁舒适的环境，让自然资源转化为经济效益，惠及更多的群众。二是政协要在营商环境方面发挥作用，深入基层调研，切实协商解决民营企融资、用地保障等热点难点问题。

邵建州：林书记讲话对全州政协工作提出新要求，为下一步工作指明了方向。从州政协常委会工作报告和提案工作报告看出，州政协带领委员积极参政议政、建言献策，为州委州政府决策提供了重要参考，在脱贫攻坚、疫情防控等方面贡献了政协力量。下步工作中，我将充分发挥委员作用，围绕州委中心工作，积极参政议政、建言献策，作出应有的贡献。

第七组

唐  云：听了林书记的讲话，本人倍受鼓舞，增添了信心，下一步将认真按照林书记的讲话要求，在进一步坚持中国共产党的领导，加强思想政治引领，围绕中心服务大局、履职尽责，进一步提高委员素质方面下功夫，把职责履行好，为全州经济社会发展做出新的更大贡献。过去一年，州政协在州委的正确领导下，依靠各级政协组织和广大政协委员做的大量卓有成效的工作，可圈可点，尤其体现在参与脱贫攻坚，参与疫情防控、参与森林草原防灭火工作、围绕中心议政建言以及加强政协自身建设等方面。建议一是州政协应在进一步推动基层政协解决好“两个薄弱”问题上下功夫。二是州政协应进一步加大提案督办力度，解决好提案承办单位重答复轻办理的现象。

罗朝琼：一是希望强化对委员全覆盖培训。二是在专题调研方面更加注重精准性。三是加大对提案办理工作的督促回访，提升提案办理质量。四是加强社情民意办理情况的反馈。五是将营商环境专项治理纳入州市政协常委会专题协商议政内容，进一步增强民营企业的获得感。

刘长杰：林书记在大会上的讲话，全面总结了2020年全州抗击新冠疫情、脱贫攻坚等取得的伟大胜利， 对政协组织和政协委员积极参加到脱贫攻坚当中所取得的成绩给予了高度肯定，作为政协委员有幸参与其中感到非常光荣。我们作为工商联代表，首先是要遵纪守法，树立经济发展的信心，把精力集中投入到全州建设发展当中去。

王  昕：聆听了林书记的讲话，我认为2020年凉山取得的最大胜利，是全面完成了脱贫攻坚任务，实现了现行标准下农村贫困人口全部脱贫，具有里程碑意义。只有中国共产党才能带领人民实现全面小康、实现中华民族的伟大复兴。

杨  俊：听了两个报告，觉得政协确实是在脱贫攻坚、森林草原防灭火方面做了很多工作， 我们很希望能够参与到其中，出点力，献点策。

刘兰萍：林书记的讲话，肯定了政协和政协委员过去所取得的成绩，也提出了新的要求，感到既有压力也倍受鼓舞，我们还要不断学习领悟、履职尽责。

姜正清：作为政协委员来讲，这是一次学习的机会，在政治站位上， 我们应该结合政协委员履职，把更多的工作做好。建议建立提案“回头看”制度，进一步做好提案工作。

段元斌：听了林书记的讲话，感到作为基层委员更要加强学习，积极参与到凉山经济发展当中，努力建好言、献好策。建议通过界别组织政协委员开展专题调研。

蒋朝龙：凉山作为全国脱贫攻坚的重点、难点，取得了全面胜利，是全州上下增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的结果，今后要一如既往地做好工作。

唐昌智：作为政协委员，应该更加履行好职责。

范世坤：林书记的报告，总结了 2020年全州疫情防控、脱贫攻坚、森林防灭火工作成效，特别肯定了政协及政协委员的工作成绩。今后一定努力做好政协委员应该做的事，提升自己的综合能力。

华  钧：听了林书记的讲话，深受鼓舞，林书记对政协委员和政协提出了更高的要求，作为政协委员，我要在今后的工作中提高自身素质，积极参政议政。

黄  萍：作为政协委员要加强学习，提高自身素质，以便能更好的履职尽责。

吴映彤：聆听了林书记的讲话，感受到凉山一年的发展取得的显著成绩和对我们政协委员工作的好评，让我们倍感振奋，今后要更加努力，做好自己的本职工作，为社会经济发展作出新贡献。

马  蓉：一是餐厨垃圾处理还在起步阶段，希望加快建设进度。二是在政协提案办理方面存在敷衍现象，提案办理的质量不高、落实不到位，希望改进。三是希望加大委员培训力度，提高委员履职能力。

王昕、黄萍、杨俊、殷从刚、唐昌智、吴映彤、何翎：建议加大提案办理后续跟进力度，用更多的提案提出更好的意见，助推凉山的建设。