凉山州信访局
关于印发《集中开展违规收送红包礼金专项治理的实施方案》等两个方案的通知
凉信发〔2022〕3号

各县（市）信访局，机关各科室，州群众来访接待中心：

根据凉山州开展陈文等系列严重违纪违法案以案“三促”专项工作安排，经局领导同意，现将《关于集中开展违规收送红包礼金专项治理的实施方案》《关于深化廉洁教育和培育良好家风活动的实施方案》印发你们，请认真组织实施。

凉山州信访局　　　

2022年2月17日　　　

州信访局关于集中开展违规收送红包礼金专项治理的实施方案

为进一步加强作风建设，深化全面从严治党，按照州委关于开展陈文等系列严重违纪违法案以案“三促”专项工作的安排，经研究决定，在全州信访系统集中开展违规收送红包礼金专项治理。具体实施方案如下。

一、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和全面从严治党方针，严格落实中央八项规定及其实施细则精神、省州十项规定及其实施细则，深刻汲取陈文等系列严重违纪违法案件教训，自本方案印发之日起至2022年4月集中开展专项治理，发现和纠治违规收送红包礼金的突出问题，严肃查处违纪违法问题，完善规章制度，教育引导全州信访干部牢固树立纪法红线意识、廉洁自律意识，持续深化作风建设，巩固发展良好的政治生态。

二、治理范围

治理对象为全州信访系统的党员和干部职工（含临聘人员），以州、县市信访部门领导干部为重点。

违规收送红包礼金行为具体包括：违规收受或赠送任何国家法定货币、比特币等网络虚拟货币，股权、有价证券等金融产品，具有消费、购买、提货功能的“卡”“券”，高档烟酒、天价茶叶、珍稀药材、金银珠宝、古玩字画等名贵特殊资源，水果、玛瑙、野生动植物等各类地方土特产。

三、治理重点

（一）在“窗口”服务、签字审批、监督检查等公务活动中收受或赠送可能影响公正执行公务的红包礼金行为。

（二）以逢年过节、操办婚丧喜庆事宜、生病出院等名义，收受或赠送明显超出正常礼尚往来的红包礼金行为。

（三）纵容、默许配偶、父母、子女等亲属、身边工作人员和其他特定关系人，利用本人职权或者职务上的影响，收受管理服务对象赠送红包礼金的行为。

（四）利用单位公款、“小金库”资金购买土特产等礼品赠送相关人员的行为。

（五）其他违规收送红包礼金的行为。

四、治理措施

（一）组织一轮学习教育（2022年1月25日前）。州、县市信访局组织党员干部职工学习《廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《政务处分法》等党纪法规，州委州政府“十项规定”及实施细则、“八条禁令”，以及与违规收送红包礼金问题相关的规定。同时，组织党员干部职工观看警示教育片、旁听庭审，通报典型案例，参观红色教育基地、法纪教育中心、廉洁文化长廊，开展警示教育，注重以身边事教育身边人，力求震撼思想、触及灵魂，为党员干部职工敲警钟、亮红线、划禁区。学习教育过程中，要结合本单位容易发生违规收送红包礼金问题的关键点位、重点环节、重要岗位进行谈心谈话、约谈提醒，教育引导广大党员干部职工增强自我约束、主动抵制的思想意识和行动自觉。

（二）签订一份自律承诺（2022年2月15日前）。州、县市信访局要对照本次专项治理重点开展自查自纠，检视是否存在违规收送红包礼金行为；若有，督促其于2022年2月15日前主动向相应纪检监察机关说清情况、上交红包礼金，并填写《党员干部职工主动说清、上交红包礼金登记表》。组织党员干部职工作出不违规收送红包礼金的承诺，签订《党员干部职工不违规收送红包礼金承诺书》，收齐后于2022年2月15日前交相应纪委监委派驻（出）机构存档备查。

（三）查处一批突出问题（2022年4月15日前）。专项治理期间，州、县市信访局要深入排查梳理违规收送红包礼金的问题线索，建立问题台账，推动及时整改落实，涉嫌违纪违法的线索，及时移送纪检监察机关或相关部门。要积极主动配合纪检监察部门，结合日常监督执纪中发现的问题线索，严肃查处以各种名义伪装变相收送红包礼金问题，深挖彻查背后的权钱交易、利益输送等腐败问题，严肃查处自查自纠过程中隐瞒不报、边交边收边送等行为，对顶风收送红包礼金的，一律先免职再处理，一律点名道姓、公开通报曝光。

（四）完善一批规章制度（2022年4月15日前）。州、县市信访部门要认真总结、反思专项治理工作中发现的问题、存在的漏洞，加强调查研究、学习借鉴，针对性抓好建章立制，完善禁止、惩处党员干部职工违规收送红包礼金的制度规定，严格区分把握违规收送与正常礼尚往来的情形。要通过剖析本单位发生的违纪违法问题查找制度上的漏洞，着力通过岗位轮动、互相监督、上下制约等内控制度建设，形成务实管用的制度体系，实现作风建设的常态化、长效化。

五、相关要求

（一）深化思想认识。州、县市信访局要进一步提高站位，充分认识到开展违规收送红包礼金专项治理，是省委、州委对凉山开展陈文等系列严重违纪违法案以案“三促”专项工作的重要内容，是针对性解决全州党员干部职工队伍突出问题的必然要求，迅速把思想和行动统一到州委安排部署上来，认真谋划部署，有力有效抓好专项治理。

（二）严格考核问效。全州各级信访部门要把专项治理纳入党风廉政建设责任制和纪检监察考核的重要内容，强化结果运用。对思想认识不到位、搞形式、走过场、弄虚作假、应付了事的，依规依纪严肃问责。

（三）加强信息报送。各县市信访局要及时报送专项治理工作情况及好经验、好做法，并于2022年4月15日前通过互联网邮箱报送专项治理工作总结。联系人：日火古珍，联系电话：0834-2188901。

州信访局关于深化廉洁教育和培育良好家风活动的实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于党风廉政建设、家庭家教家风建设等系列重要指示精神，全面贯彻《中共中央宣传部、中央文明办、中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会、教育部、全国妇联印发<关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见>的通知》（文明办〔2021〕18号）精神，进一步加强党员干部廉洁家风建设，切实发挥家庭家教家风在廉洁教育中的作用。按照州委开展陈文等系列严重违纪违法案以案“三促”专项工作安排，结合我局实际，制定此活动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以形成不敢腐、不能腐、不想腐长效机制为目标，以强化信访干部家庭家教家风建设为载体，突出廉洁教育主题，充分发挥家庭在维护干部廉洁自律方面的基础作用，通过严格家风、家教，构建起信访系统党员干部拒腐防变的第一道防线，推动局机关党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为建设社会主义现代化凉山提供坚实的政治基础和良好的社会氛围。

二、基本原则

（一）坚持预防为主，强化宣传引导。将廉洁教育作为家庭家教家风建设的重点内容，通过多种形式的宣传教育活动，引导信访系统干部职工及家庭成员树牢反腐倡廉思想意识，从自己做起、从家庭做起，讲廉洁、重家风，自觉抵制各种不良风气，带头弘扬和传承中华传统家庭美德。

（二）坚持问题导向，强化重点整治。对标党章党纪，以及中央和省委、州委对党风廉政建设的相关要求，着力整治信访干部及家庭成员在家教不严、家风不正等方面的问题，积极配合纪检监察部门搞好以案促改，推进廉洁家庭建设。

（三）坚持以上率下，强化示范带动。注重信访部门各级领导干部家庭家教家风建设，带头开展廉洁家庭建设，从严管理家庭成员，自觉抵制陈规陋习和不良风气，以党员领导干部的实际行动，为全社会廉洁家风的形成带好头、做示范。

三、活动内容

（一）开展专题教育活动。在2022年1月底前，局党支部要结合党史学习教育，围绕廉洁家教主题，开展一次主题党日活动。通过专家讲、领导谈、干部议等方式，系统学习习近平总书记关于注重家庭家教家风建设、党风廉政建设的系列重要论述，深入学习中央宣传部、中央文明办等七部门联合印发的《关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见》，重点学习近年来查处的生活作风失范、家风家教不正等方面的典型案例，引导全州信访干部从思想上认识到家庭家教家风建设的重要性和必要性，从反面典型上受到警示和警醒，不断增强做好家庭家教家风建设的思想自觉和行动自觉。

牵头单位：局党支部

责任单位：机关各科室，州群众来访接待中心

完成时限：2022年1月底前

（二）开展“清廉讲堂”活动。依托各级各类党员教育阵地，开设“清廉讲堂”，通过主题宣讲、座谈交流、典型讲述等方式，引导全体信访干部常读廉政书、常看廉政戏、常思廉政理、常做廉政事，使廉洁从政成为每个信访干部的思想准则和行动指南。每年，各级党组织开展“清廉讲堂”活动不少于4次。

牵头单位：局办公室

责任单位：机关各科室，州群众来访接待中心

完成时限：长期

（三）常态开展廉洁教育活动。组织干部职工及家庭成员通过网上参观天府家风馆，实地参观凉山州脱贫攻坚全域实景展示点，到廉政教育基地接受教育等多种方式，常态化抓好廉洁教育。结合文明单位、村镇、家庭等创建活动，将廉洁教育纳入测评细则，发挥测评细则的导向作用，推动廉洁文化建设、宣传教育、实践活动的开展，不断夯实党风廉政建设的思想基础。

牵头单位：局党支部

责任单位：机关各科室，州群众来访接待中心

完成时限：长期

（四）开展“立家规、传家训”活动。教育引导信访干部把对党忠诚、遵纪守法、尽职履职、廉洁治家、公私分明、亲清分开作为家庭家教家风建设的重要内容，立足自身实际，通过家庭成员共同商议的方式，围绕家庭教育中孝道、劝学、劝善、勤俭、励志、修养、廉洁、和谐等内容，制定符合自身的家规家训，鲜明家庭的价值导向，规范家庭成员的言行，严格家教家风、从严管好家属子女，切实发挥家规、家训在家庭教育、家风培育方面的重要作用，促进良好家风的形成。

牵头单位：局办公室

责任单位：机关各科室，州群众来访接待中心

完成时限：长期

（五）开展家庭成员廉洁互动活动。开展信访干部同家庭成员共读廉政读物、寄送廉情寄语、“谈家训、话清廉”交心谈心等活动，并将活动的开展情况纳入年度述廉报告，推动廉洁意识深入每个家庭成员之心，引导家庭成员成为信访干部的“廉内助”，共同筑起家庭反腐防变的防线。

牵头单位：局党支部

责任单位：机关各科室，州群众来访接待中心

完成时限：长期

四、组织保障

（一）强化组织领导。进一步提高政治站位，把思想统一到州委、州政府的决策部署上来，把开展深化廉洁教育、培育良好家风活动作为党风廉政建设的重要内容，统一部署、统一组织、统一考核，统筹推进各项工作任务落地落实。

（二）强化机制建立。全州信访系统各级党组织要把习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的系列重要论述作为党员干部学习教育的重要内容，列入党组理论学习中心组、党支部学习计划，贯穿到党史学习教育中，融入政治理论教育、党章党规党纪教育、党的宗旨教育，常抓不懈，持之以恒，引导信访干部更加注重家庭家教家风建设，筑牢反腐倡廉的家庭防线。同时，州、县市信访部门要创新活动载体和方法，及时总结提炼活动中形成的好经验、好做法，并形成长效的工作措施和工作机制，推动工作常态化开展。

（三）强化氛围营造。州、县市信访部门要把孝廉文化、红色文化与廉洁家庭文化结合起来，深入挖掘中华优秀传统文化中的“廉元素”，通过制作微视频、绘制宣传画、播放公益广告等措施，打造“廉品牌”，全面营造人人参与廉洁教育、人人共享廉政建设成果的浓厚氛围，推动家庭廉洁教育活动抓在经常、融入日常、深入人心。