美姑县人民政府办公室
关于印发《美姑县2023年度审计项目计划》的通知
美府办发〔2023〕23号

各乡（镇）人民政府，县级有关部门：

经县政府同意，现将《美姑县2023年度审计项目计划》印发你们，请认真组织实施。

美姑县人民政府办公室　　　

2023年7月12日　　　　　

美姑县2023年度审计项目计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神、推动美姑现代化建设开局起步之年。审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央、省、州、县经济工作会议精神，全面落实全国、全省、全州审计工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，突出纲举目张的重大问题，深入开展审计监督，促进和保障新时代新征程美姑现代化建设开好局起好步。

一、审计项目安排的主要原则

（一）坚持服务中心大局。着眼于政治大局和战略全局，做到党的工作重点抓什么、审计就审什么，自觉服务党委、政府工作中心。紧紧围绕党的二十大、中央、省、州、县经济工作会议精神作出的重大决策部署，聚焦县第13次党代会、县“两会”和政府工作报告确定的重点任务，突出高质量发展，紧扣推进重大政策措施落实、防范化解重大风险、增进民生福祉、规范权力运行，研究谋划各类审计项目，更好服务美姑现代化建设大局。

（二）坚持聚焦主责主业。立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，认真履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作。恪守权力边界，坚持需要与可能、权力与责任相统一，种好“责任田”，干好“分内事”。坚持系统观念，强化宏观思维，突出目标引领，在深入研究基础上，找准审计的着力点，从促进资金规范安全高效使用切入，揭示重大问题，全面提升审计监督效能。

（三）坚持深入推进问题整改。认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改的重要指示批示精神，严格落实审计整改长效机制意见，把推动审计整改作为重大政治任务。各类审计项目都把审计整改情况作为重要审计内容，加大检查力度，压实各方整改责任，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，更好发挥审计监督“治已病、防未病”作用，维护审计的权威性和严肃性。

二、审计项目安排

（一）财政审计

1.2022年度县本级预算执行及决算草案编制情况审计。

审计目标和重点：以促进财政资源统筹、财政支出提质增效、深化预算管理制度改革为目标，重点检查非税收入解缴、各类存量资源盘活、民生支出保障、重点专项资金管理使用和绩效、决算草案编制等情况。

组织实施方式及执行单位：县审计局财政金融审计股负责对县财政局开展审计，组织县级部门预算执行审计组对专项资金分配管理情况开展审计，同步州审计局对财政收支质量、财政暂付款清理消化、部分专项资金使用绩效等情况开展上下联动审计。

审计时间：4月至5月开展现场审计，6月30日前完成。

2．部门预算执行审计。

审计目标和重点：以规范部门预算管理，严肃财经纪律，提高财政资金使用绩效为目标，重点检查部门预算执行、收入统筹管理、参与分配县级转移支付资金、落实政府“过紧日子”要求、加强资产管理、遵守中央八项规定精神和省州十项规定及其实施细则等情况。通过揭示问题、剖析原因、提出建议，推动深化预算管理制度改革，加强财政资源统筹、完善财政支出标准、强化预算约束和绩效管理，加强重大专项资金分配和使用管理，促进党中央、国务院和省、州、县重大决策部署落地见效，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

组织实施方式及执行单位：县审计局财政金融审计股和计算机审计信息中心牵头，采取数字化审计模式，对县自然资源局、县公安交通警察大队开展2022年部门预算执行情况审计。

审计时间：4月至5月开展现场审计，6月30日前完成。

3．基金专项审计。

审计目标和重点：按照州委、州政府的工作要求及上级审计机关安排，以全面摸清各类基金规模及现状，聚焦提升专项基金使用效益、推动政府投资基金持续健康运行为目标，重点检查专项基金的设立、拨付和使用，政府投资基金的投资效益、管理运营状况，政府性基金收支情况等。

组织实施方式及执行单位：县审计局财政金融审计股负责对县本级基金进行审计，同步州审计局开展上下联动审计。

审计时间：2月至3月开展现场审计，3月30日前完成。

4．政务信息系统建设及应用情况专项审计调查。

审计目标和重点：以促进提高信息化建设水平、提高资金使用绩效为目标，检查政务信息系统建设管理、资金使用、项目和投资绩效等情况。

组织实施方式及执行单位：县审计局计算机审计信息中心负责审计县本级政务信息系统建设及应用情况，同步州审计局开展上下联动审计调查。

审计时间：4月至5月开展现场审计，6月30日前完成。

（二）资源环境审计

5．领导干部自然资源资产离任（任中）审计。

审计目标和重点：贯彻落实绿色发展理念，紧紧围绕筑牢长江黄河上游生态屏障和维护国家生态安全的重大使命，聚焦实现碳达峰碳中和目标，促进领导干部牢固树立新发展理念，切实推动领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，揭示自然资源资产管理和生态环境保护中存在的突出问题及风险隐患，保障自然资源节约集约利用和生态环境安全，进一步推进全县领导干部自然资源资产离任（任中）审计的制度化、规范化、科学化。

组织实施方式及执行单位：县审计局自然资源与生态环境审计股牵头，对洪溪镇党委书记阿候阿林，洪溪镇党委副书记、镇长阿都尔格实施领导干部自然资源资产任中审计，同步开展经济责任审计。

审计时间：11月10日前完成。

（三）经济责任审计

6．部门（单位）、乡镇及国有企业负责人经济责任审计。

审计目标和重点：以促进相关人员履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策及决策部署、本单位重要发展规划和政策措施制定及执行效果，重大经济事项决策及执行、国企国资改革、发展战略规划制定、重大经济事项决策、法人治理结构、内部控制制度、财务收支真实合法效益、风险管控、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织实施方式及执行单位：县审计局经济责任审计股负责对县残疾人联合会党组书记、理事长额其觉哈，洪溪镇党委书记阿候阿林，洪溪镇党委副书记、镇长阿都尔格开展经济责任审计。

审计时间：11月20日前完成。

（四）固定资产投资审计 　 　 　 　 　 　 　 　 　 

7．政府投资审计。

审计目标和重点：按照审计署和省人大常委会有关投资审计全覆盖和转型发展的要求，对政府投资项目投资政策落实、重大决策、投资绩效、资金使用、项目管理，以及主管部门和建设单位履职尽责等情况进行全面监督，实现从数量规模审计向质量效益审计转变、从单一工程造价审计向全面投资审计转变、从传统投资审计向现代投资审计转变。

组织实施方式及执行单位：县审计局综合审计股实施竣工决算审计（5个）：1．美姑县九口乡等6个乡镇垃圾压缩转运站建设项目；2．美姑县2022年高标准农田建设项目；3．美姑县牛牛坝镇易地搬迁后扶产业肉牛养殖场建设项目；4．美姑县拉马镇尼合村能繁母牛繁育基地建设项目；5．尔合乡2021年山坪塘建设项目。

审计时间：11月30日前完成。

（五）企业审计

8．国有企业资产负债及损益情况审计。

审计目标和重点：以审计企业资产、负债、所有者权益的真实性和合法性为基础，全面了解被审计企业在生产经营、资金管理、财务核算、重大投资等方面现状，检查是否存在违反国家财经法规和国有企业其他相关政策规定问题，加强对国有资产保值增值的审计监督，促进企业国有资产保值增值，规范有序开展生产经营活动。

组织实施方式及执行单位：县审计局经济责任审计股负责对美姑县国有投资发展有限责任公司2022年度资产、负债、损益情况开展审计。

审计时间：2月至3月开展现场审计，4月30日前完成。

四、工作要求

（一）深化研究型审计。加强审前谋划，围绕审计项目深入开展研究，做实审计工作方案，强化过程指导和审核把关。严格执行审计工作方案，强化对审计组织实施、审计发现问题、审计意见建议的研究，确保审计结论客观公正，审计结果经得起检验。审计项目完成后，要及时开展后评估，总结经验、查找不足、分析得失，推动后续审计立项和组织实施更加精准。

（二）坚持问题导向。着力揭示事关经济社会全局、事关长远发展、事关人民群众根本利益的重大问题，特别是对党中央决策部署有令不行、有禁不止的问题。坚决查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。坚决揭示财政金融、国企国资、生态环境等领域的突出风险，坚决揭示各类反弹回潮、变异升级的违反财经纪律问题。

（三）严格遵守各项纪律。坚持严的主基调，认真贯彻落实中央八项规定精神和省、州十项规定及实施细则，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。认真落实重大问题请示报告制度，坚持依法审计、廉洁审计、文明审计。严格执行保密纪律、宣传纪律，未经批准，不得对外提供或发布任何与审计相关信息。