会东县人民政府办公室
关于印发会东县农产品品牌培育打造实施方案的通知
东府办〔2023〕62号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），县级有关部门：

经县政府同意，现将《会东县农产品品牌培育打造实施方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

会东县人民政府办公室　　　

2023年9月3日　　　　

会东县农产品品牌培育打造实施方案

为贯彻落实中央、省、州决策部署，深入开展农业生产“三品一标”提升行动，加快农业品牌打造，切实发挥农业品牌在全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化发展中的重要作用，塑强一批品质过硬、特色突出、竞争力强的区域公用品牌，带动一批支撑区域公用品牌建设、促进产业高质量发展的企业品牌，推介一批绿色优质农产品品牌，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于脱贫地区产业帮扶还要继续补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级等重要讲话和指示批示精神，落实党中央、国务院有关决策部署，以“强产业优供给，树品牌提效益”为目标，做好“土特产”文章，打牢品牌根基，壮大品牌主体，促进渠道对接，强化营销推广，带动我县产业提质增效和农民增收，切实增强群众内生发展动力，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

二、实施原则

坚持农产品质量安全第一、效益优先，狠抓品牌创建，以自主创新引领品牌发展，结合我县产业、产品结构现状，围绕特色农产品做文章，择优筛选培育我县优质农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等生产经营主体，开展地理标志农产品、名优特新农产品申报以及“绿色食品”“有机产品”认证。以省级农产品质量安全示范县为基础，争创国家级农产品质量安全示范县，建立健全“市场决定、企业主体、政府推动、社会参与”的品牌创建机制，支持我县优质农特产品品牌创建。

（一）因地制宜，科学谋划。一是根据具体需求和工作推进情况，认真开展我县产业、产品发展和各乡镇（街道）、村组行政区划名称品牌建设摸底，全面掌握基本情况，研究制定完善品牌培育规划。二是推进品牌梯次创建。引导企业牢固树立品牌意识，通过行政推动和服务指导，增强企业自主创新能力，提升质量管理水平。积极引导广大企业强化品牌意识，变“要我创牌”为“我要创牌”，积极寻找适合自主品牌发展的定位和模式，努力打造具有较高影响力和知名度的省内、州内品牌。按照“无牌、有牌、创牌、名牌”的梯次创建思路，研究制定品牌培育发展分类别、分层次建立品牌培育库，实行有计划、有重点的培育发展，形成储备一批、争创一批、培育一批“三个一批”的发展格局，立足区域发展实际，统筹产业发展和市场消费需求，因地制宜选准产业，充分结合资源禀赋、产业特色、历史人文等区域优势，聚焦主导特色产业，坚持标准引领，明确品牌发展定位，制定品牌发展规划，探索一条有稳定质量、有鲜明特色、有文化内涵的区域公用品牌发展之路。

（二）问题导向，精准施策。紧盯我县产业发展、产品同质化、营销推广能力弱、产销渠道不畅、品牌人才匮乏等问题，整合多方资源，科学精准施策，解决品牌打造难点痛点问题，提高区域公用品牌知名度美誉度影响力，全面提升品牌市场竞争力。

（三）市场引领，促进增收。以市场需求为导向，引领主导产业转型升级，提升产品质量，优化市场供给，促进渠道嫁接和销售转化，提高品牌产品溢价能力。推动区域公用品牌建设与农文旅深度融合，拓宽农民致富渠道，促进农民稳定增收。

（四）激发动力，协同联动。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过优质优价市场机制，优化资源配置，激发广大企业和农民参与打造品牌动力，广泛动员社会力量参与，形成支持区域公用品牌打造强大合力。

三、主要目标

力争到2025年，我县品牌打造能力明显提升，品牌产品市场占有率、溢价能力明显提高，品牌引领提升产业质量效益和竞争力作用明显加强，积极组织申报“两品一标”，塑强打造5个质量过硬、特色鲜明、带动力强、具有一定知名度和影响力的地域性精品区域公用品牌（会东黑山羊、会东芒果、会东牛油果、会东嘎吉皮蛋、会东七彩洋芋），带动培育10个具有市场竞争力的核心授权企业品牌和10个特色优质农产品品牌，以园区建设为基础推动一批质量水平高、供给能力强的农产品原料基地品牌。

四、重点任务

（一）壮大主导产业，推动全产业链升级。加强我县特色种养业提升行动，突出“土特产”要求，加强指导，以优势资源和产业基础，培育一批成长性好、带动性强的主导产业。发挥现代农业产业技术体系和技术支撑作用，增强综合试验站的辐射带动能力，用好科技特派团和产业顾问组，以“一县一团”方式进行指导。推进产业全链开发，引导龙头企业到脱贫地区建设农产品加工基地，支持建设一批田头冷藏保鲜设施和产地冷链集配中心，提升农产品加工、仓储保鲜、运输销售等能力。推进产业集聚发展，现代农业产业园、农业产业强镇、农业全产业链重点链和典型乡镇等项目继续倾斜支持脱贫地区。在巩固提升粮食产能的基础上，持续支持脱贫地区壮大特色主导产业，补齐产业短板弱项，推动农业从种养环节向农产品加工流通等二、三产业延伸，加快主导产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。

（二）提升供给质量，夯实品牌发展根基。以市场需求为导向，坚持种质资源保护与品种培优相结合，挖掘传统品种优良基因，开展地区特色品种提纯复壮，加快淘汰品质差、效益低、老化退化品种。指导开展优质农产品基地建设，推动全产业链标准化建设，择优纳入国家级优质农产品生产基地和重点县及现代农业全产业链标准化基地，支持打造一批农产品原料基地品牌。支持脱贫地区发展绿色食品、有机农产品和名特优新农产品，推动实施良好农业规范，设立绿色通道，提供技术指导，加快审核审批，其中绿色食品申报费用全免，有机农产品认定减免，符合条件的品牌及产品优先纳入农业品牌目录。以“三品一标”为抓手，着力增加绿色优质农产品供给，持续扩大绿色、有机、地理标志和名特优新农产品生产规模，加强质量安全监管，以高质量供给夯实品牌发展根基。

（三）强化市场跟踪，做好品牌战略布局。成立区域公用品牌建设专家指导组，重点围绕我县主导产业开展市场跟踪监测，分析研判市场趋势，指导各乡镇辖区根据市场细分和目标市场选择，明确品牌发展定位，制定完善品牌发展规划。鼓励科研院所、行业协会、电商平台等，围绕特色资源和产业特点，开展行业发展动态和品牌消费市场专题研究，及时发布研究成果，为区域公用品牌打造提供信息支撑。加强主导产业市场监测和预警分析，指导脱贫地区做好品牌定位，科学制定品牌发展规划，做到一张蓝图绘到底。

（四）壮大品牌主体，提高品牌建设运营能力。启动农业品牌带头人培育计划，乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、农村实用人才带头人培训等倾斜支持区域公用品牌持有主体，提升区域公用品牌管理运营能力。深入开展脱贫地区农业品牌建设和电商发展培训服务活动，加强品牌标准宣贯，增强主体品牌培育和保护能力。鼓励脱贫地区组建或培育农业产业化联合体，承担区域公用品牌运营职能，统一开展品牌营销传播、渠道开发、品牌保护等，推动构建利益联结机制，促进品牌共创共护共享。重点加强新型农业经营主体带头人培训，提高脱贫地区新型农业经营主体品牌化经营的主动性。要加强区域公用品牌主体培育，强化人才支撑，组织开展培训服务活动，2025年实现本辖区区域公用品牌持有主体及核心授权主体负责人培训全覆盖，每个乡镇（街道办事处）重点培育1—2个品牌电商带头人。

（五）利用品牌帮扶，打造样板示范区。强化对外交流招引，积极争取农业品牌强县到我县开展品牌帮扶，利用品牌强县的好经验、好做法带动我县区域公用品牌打造能力全面提升，品牌建设成效明显，争取纳入农业农村部农业品牌精品培育计划。

（六）加强宣展推广，提高品牌认知度美誉度。挖掘我县传统农耕文化精髓，突出品牌特色，讲好品牌故事，传播品牌价值，树立品牌形象。充分利用传统媒体、新媒体等平台，加大区域公用品牌宣传推广力度，形成全方位展示、全媒体参与、全平台推广态势。以农业品牌创新发展大会、绿色食品主题宣传等平台，推广我县地区区域公用品牌。

（七）支持渠道拓展，实现品牌营销增效。支持我县区域公共品牌在农业展会、节庆活动、产销对接等活动上，在展位费用、渠道对接、品牌推介等方面提供减免扶持政策，组织开展农产品产销对接活动，重点在大湾区、长三角、京津冀、成渝等地区开展产销对接，大力支持与大型批发市场、大型商超等开展深度合作，支持粮油、果品、蔬菜、茶叶、畜牧、渔业等全国性专业行业协会，组织开展公益性品牌营销和产销对接活动，推动产销渠道精准对接。通过中国农民丰收节、“菜篮子”产品暨品牌农产品促消费活动、农业品牌热销、优质农产品消费促进行动等，促进地区品牌农产品销售。鼓励开展产地直播，支持优质特色品牌产品参与大型电商直播活动，推荐品牌农产品入驻“832平台”。随着我县高速的开通，依托我县高速公路服务区，丰富地区品牌农产品营销场景。

（八）强化品牌管理，促进品牌健康发展。加强品牌授权管理和产权保护，推动区域公用品牌规范有序发展。指导地区区域公用品牌和授权主体开展商标注册，提高自我保护能力，发挥农业综合行政执法队伍作用，严厉打击冒用农产品质量标志或者销售冒用农产品质量标志的农产品等违法行为。建立品牌建设监测和评价制度，跟踪监测品牌建设效果，不断改进提升品牌建设管理能力。

（九）强化政策支持。统筹使用涉农整合资金，强化区域公用品牌建设经费保障。充分发挥政策导向作用，建立品牌激励机制，对支持品牌建设和品牌打造成果突出的组织和单位实施激励。引入市场机制，积极引导社会资金投入，参与地区区域公用品牌建设。创新金融支持政策，加大品牌使用主体信贷直通车支持力度。

（十）做好总结宣传。及时总结品牌建设典型经验和做法，分析品牌成长案例，开展互动交流，完善培育机制。充分利用媒体平台宣传推介脱贫地区区域公用品牌建设成效，营造农业品牌打造良好氛围。