《凉山州人民政府关于印发<凉山州“森林四库”建设总体规划>及八个产业发展专项规划的通知》的解读
近日，州政府已出台《凉山州“森林四库”建设总体规划》及八个产业发展专项规划（以下简称《规划》），现对有关内容解读如下。
一、出台背景
为认真贯彻习近平生态文明思想，落实习近平总书记关于森林是水库、钱库、粮库、碳库的重要论述，2024年9月，四川省人民政府与国家林业和草原局联合印发《建设“天府森林四库”实施方案》，方案明确，四川将积极推进扩绿、兴绿、护绿“三绿”并举、“四库”联动，努力实现“蓄水于山”“摇钱于树”“藏粮于林”“固碳于木”，高水平打造全国“森林四库”建设示范省。凉山是全省三大重点林区之一，气候、海拔、光热条件、交通等优势凸显，森林四库建设空间巨大，开展规划编制，实现规划引领极其重要。
二、主要内容
《规划》由1个总体规划和8个产业发展专项规划构成。
总体规划方面：总结和研究凉山州“森林四库”建设现状，发展机遇，发展条件及空间，提出发展目标、规划任务和具体内容。通过全域布局，州、县（市）联动推动“森林四库”建设，建设全省“森林四库”高质量发展先行区，实现“蓄水于山”“摇钱于树”“藏粮于林”“固碳于木”。强化森林“水库”功能，筑牢长江上游绿色屏障；强化森林“粮库”潜力，构建多元化森林食物体系；强化森林“钱库”内涵，激活生态产品价值转化；强化森林“碳库”贡献，服务“双碳”战略目标。到2030年，森林面积5117万亩以上，森林固土能力9449万吨，森林蓄水能力219亿立方米，森林粮库经营面积3183万亩，林粮产量355万吨，林草综合产值638亿元，森林生态服务价值3006亿元，森林年碳汇量达1583万吨二氧化碳当量，森林碳储量19271万吨碳。林草湿地退化、水土流失等问题得到充分缓解；林草产业逐步升级，产业结构基本完善；森林质量大幅提高，森林结构更加稳定。到2035年，森林面积5117万亩以上，森林固土能力9720万吨，森林蓄水能力226亿立方米，森林粮库经营面积3420万亩，林粮产量538万吨，林业综合产值1096亿元，森林生态服务价值3373亿元，森林年碳汇量达2438万吨二氧化碳当量，森林碳储量23943万吨碳。林草湿地退化、水土流失等问题基本遏制；林草产业成功升级，产业结构健全完善；森林质量达到高水平，森林结构得到优化。
八个产业专项规划方面：一是林缘经济林产业专项规划。重点在盐源、会东、宁南、金阳等县对核桃、华山松、花椒等200万亩林缘经济林进行提质增效；聚焦林边村，在林缘500米左右范围通过生物阻隔带政策，通过间伐、抚育和补植，新改造发展177万亩经果林、三木药材、木本油料等经济林木，以经济林带实现绿色防火。打造一批经济林示范基地，降低森林火灾隐患，促进资源增长、产业增效、联农带农、林农增收。二是林下中药材产业专项规划。依托我州丰富的森林资源、林下资源、林间空地、林缘林地和森林生境优势条件，以大型龙头企业为牵引，以村集体经济组织为载体，在盐源、木里、会东、越西等县市新发展茯苓、川续断、黄精等林下中药材145万亩，延伸研发、加工、销售等产业链，助力凉山生物医药产业发展。三是森林蔬菜产业专项规划。以森林抚育经营为抓手，全面拓展林下空间，在冕宁、雷波、会东、盐源等县市发展以食用菌、竹笋、香椿、蕨菜、山野菜等为主的森林蔬菜产业，培育和提质森林蔬菜面积430万亩。
四是森林经营产业专项规划。以国家储备林和森林质量精准提升项目为牵引，重点在盐源、木里、会东、冕宁等县市对云南松等易燃树种实施针阔混交林改造和抚育修复，调整树种和林分结构，培育商品林大径级木材538万亩，开展二级公益林及省级公益林森林经营1305万亩，有效提升森林质量。五是林草药用动物养殖产业专项规划。以龙头企业引领、专业合作社参与等模式，在西昌、越西、美姑、会理等县市规划养殖梅花鹿30万只、林麝5万头、蟾蜍2.7亿只、蛇类75万条等药用动物养殖产业，积极调整凉山传统牲畜养殖产业结构。六是草种业和饲草产业专项规划。重点在盐源、美姑、冕宁、昭觉、木里等县市开展草原生态修复230万亩，建设人工饲草基地20万亩、林下种草50万亩、实现年裹包青贮产量8万吨，提升优质草种及饲草供给能力。七是林木种苗和花卉产业专项规划。布局1+5+N（1个州级中心苗圃、5个区域苗圃、N个县级保障性苗圃）林木种苗生产供应体系，建设林木种苗繁育苗圃基地5410亩（每个苗圃占地500至1000亩），提升林木种苗服务供给能力。在西昌、德昌、冕宁等县市发展花卉15万亩，延伸产业链，壮大花卉苗木产业。八是林草资源综合利用产业专项规划。以提升森林草原防灭火能力为导向，布局建设66个生物质燃料及有机肥加工厂，消纳林下可燃物和森林经营剩余物；结合森林资源分布状况，分片区布局建设11个木材加工厂，推动产业聚集，实现经济效益与生态安全双赢。
扫一扫在手机打开当前页面
