当前位置: 首页>专题专栏>热点专题>凉山州优化营商环境优惠政策集锦>政策直达

四川省交通运输厅 重庆市交通局关于在交通运输领域推行轻微违法行为告知承诺制的意见

来源:州交通运输局 发布日期:2021-12-27 10:04 [ 字体: ] 【打印本页】 分享到:

四川省交通运输厅 重庆市交通局
关于在交通运输领域推行轻微违法行为告知承诺制的意见
川交函〔2021〕107号

四川省各市(州)交通运输局、厅属相关单位,重庆市各区县交通主管部门、局属相关单位:

现将《四川省交通运输厅 重庆市交通局关于在交通运输领域推行轻微违法行为告知承诺制的意见》印发你们,请认真贯彻执行。

四川省交通运输厅     

重庆市交通局     

2021年3月22日     

四川省交通运输厅 重庆市交通局关于在交通运输领域推行轻微违法行为告知承诺制的意见

为深入贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”改革和优化营商环境要求,进一步提升交通运输行政执法规范化水平,推动落实成渝地区双城经济圈建设战略举措,根据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》等法律法规规定,结合交通运输工作实际,决定在川渝两地交通运输领域实施轻微违法行为告知承诺制。

一、总体要求

(一)充分认识实施告知承诺制的重要意义

在川渝两地交通运输领域推行轻微违法行为告知承诺制是进一步优化营商环境,推动交通运输高质量发展的应有之义;是落实成渝地区双城经济圈建设的具体举措;是创新执法方式、优化裁量权、改善执法环境、提升交通执法形象的有益探索;是避免和减少执法冲突,从源头减少行政争议,建设人民满意交通的积极作为;是维护秩序、保护权利,体现公正效率,引导行政相对人树立法律意识、责任意识、诚信意识的有效途径。

(二)基本原则

一是坚持依法监管。坚持职权法定,通过进一步优化裁量,确保执法有据、程序合法,处理结果符合相关法律规定。坚决守住安全生产、工程质量的底线,准确把握法律的基本要求,强化重点领域执法监管,严厉惩处相关违法行为。

二是坚持教育引导。通过灵活运用引导、说服、教育等非强制性柔性执法方式,既改正违法行为、维护良好秩序,又有效防止和减少违法行为,实现法律效果和社会效果统一、制度刚性约束和执法柔性化解统一。

三是坚持过罚相当。对违法行为给予行政处罚必须以事实为依据,综合考虑违法行为的性质、情节以及社会危害程度,做到过罚相当,避免过度执法。对没有造成危害后果的轻微违法行为,经警示告诫、即时或者承诺改正后,实行首错不予处罚。

四是坚持诚实守信。对当事人在川渝两地范围内因同一违法行为,再次违法或者未履行改正承诺的,辖区交通运输部门应当对其违法行为依法处罚,并将其违法信息按照规定予以公示。

二、告知承诺制的内涵及适用条件

轻微违法行为告知承诺制,是川渝两地为交通运输领域监管对象建立的首次轻微违法容错机制。川渝两地各级交通运输主管部门及其行政执法机构在日常检查、“双随机”抽查以及通过投诉举报、部门移送、上级交办等途径掌握案件线索后开展的执法活动中,初步认定当事人存在属于告知承诺制范围的轻微违法行为,经警示告诫、说服教育、责令改正,当事人自愿签署承诺书,承诺立即改正、按期改正或者不再违法,经核实后,交通运输部门不再予以行政处罚。

适用告知承诺制应当同时具备以下条件:

(一)情节轻微;

(二)具备整改条件的立即或者及时改正;

(三)在川渝两地范围内本年度首次被查获;

(四)属于《交通运输领域适用告知承诺制执法事项清单》所列情形。

同一违法行为由首次查获的交通运输部门负责依法处理。

三、工作要求

(一)切实提高政治站位。要着眼于川渝两地经济社会发展战略全局,将贯彻落实轻微违法行为告知承诺制作为提升行政执法能力的重要措施,抓出成效,工作落实情况纳入年度考核。要充分保障当事人合法权益,维护交通运输行政执法权威和公信力,坚决防止交通运输行政执法机构及其执法人员以“轻微违法行为告知承诺制”为借口消极、拖延执法,危害交通运输管理秩序。

(二)准确把握适用范围。适用轻微违法行为告知承诺制事项实行清单化管理,并根据法规变化和执法实践予以定期评估和动态调整。原则上,纳入清单事项的轻微违法行为适用于告知承诺制,但经调查后认为不宜采用告知承诺制的,则按照规定程序依法立案查处。严禁违反廉洁执法相关规定,擅自扩大适用范围。

(三)严格规范适用程序。执法人员发现案件线索后,应当按照有关规定开展检查。属于可以适用告知承诺制情形的,由执法人员向当事人指出违法行为、宣传相关法律法规规章规定,并提出整改要求。当事人对相关情况确认无误后,自愿签署承诺书。

四、附则

本意见自2021年5月1日起施行,有效期两年。

扫一扫在手机打开当前页面

当前位置:首页 > 政策直达

四川省交通运输厅 重庆市交通局关于在交通运输领域推行轻微违法行为告知承诺制的意见

来源:州交通运输局 发布日期: 2021-12-27 10:04

四川省交通运输厅 重庆市交通局
关于在交通运输领域推行轻微违法行为告知承诺制的意见
川交函〔2021〕107号

四川省各市(州)交通运输局、厅属相关单位,重庆市各区县交通主管部门、局属相关单位:

现将《四川省交通运输厅 重庆市交通局关于在交通运输领域推行轻微违法行为告知承诺制的意见》印发你们,请认真贯彻执行。

四川省交通运输厅     

重庆市交通局     

2021年3月22日     

四川省交通运输厅 重庆市交通局关于在交通运输领域推行轻微违法行为告知承诺制的意见

为深入贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”改革和优化营商环境要求,进一步提升交通运输行政执法规范化水平,推动落实成渝地区双城经济圈建设战略举措,根据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》等法律法规规定,结合交通运输工作实际,决定在川渝两地交通运输领域实施轻微违法行为告知承诺制。

一、总体要求

(一)充分认识实施告知承诺制的重要意义

在川渝两地交通运输领域推行轻微违法行为告知承诺制是进一步优化营商环境,推动交通运输高质量发展的应有之义;是落实成渝地区双城经济圈建设的具体举措;是创新执法方式、优化裁量权、改善执法环境、提升交通执法形象的有益探索;是避免和减少执法冲突,从源头减少行政争议,建设人民满意交通的积极作为;是维护秩序、保护权利,体现公正效率,引导行政相对人树立法律意识、责任意识、诚信意识的有效途径。

(二)基本原则

一是坚持依法监管。坚持职权法定,通过进一步优化裁量,确保执法有据、程序合法,处理结果符合相关法律规定。坚决守住安全生产、工程质量的底线,准确把握法律的基本要求,强化重点领域执法监管,严厉惩处相关违法行为。

二是坚持教育引导。通过灵活运用引导、说服、教育等非强制性柔性执法方式,既改正违法行为、维护良好秩序,又有效防止和减少违法行为,实现法律效果和社会效果统一、制度刚性约束和执法柔性化解统一。

三是坚持过罚相当。对违法行为给予行政处罚必须以事实为依据,综合考虑违法行为的性质、情节以及社会危害程度,做到过罚相当,避免过度执法。对没有造成危害后果的轻微违法行为,经警示告诫、即时或者承诺改正后,实行首错不予处罚。

四是坚持诚实守信。对当事人在川渝两地范围内因同一违法行为,再次违法或者未履行改正承诺的,辖区交通运输部门应当对其违法行为依法处罚,并将其违法信息按照规定予以公示。

二、告知承诺制的内涵及适用条件

轻微违法行为告知承诺制,是川渝两地为交通运输领域监管对象建立的首次轻微违法容错机制。川渝两地各级交通运输主管部门及其行政执法机构在日常检查、“双随机”抽查以及通过投诉举报、部门移送、上级交办等途径掌握案件线索后开展的执法活动中,初步认定当事人存在属于告知承诺制范围的轻微违法行为,经警示告诫、说服教育、责令改正,当事人自愿签署承诺书,承诺立即改正、按期改正或者不再违法,经核实后,交通运输部门不再予以行政处罚。

适用告知承诺制应当同时具备以下条件:

(一)情节轻微;

(二)具备整改条件的立即或者及时改正;

(三)在川渝两地范围内本年度首次被查获;

(四)属于《交通运输领域适用告知承诺制执法事项清单》所列情形。

同一违法行为由首次查获的交通运输部门负责依法处理。

三、工作要求

(一)切实提高政治站位。要着眼于川渝两地经济社会发展战略全局,将贯彻落实轻微违法行为告知承诺制作为提升行政执法能力的重要措施,抓出成效,工作落实情况纳入年度考核。要充分保障当事人合法权益,维护交通运输行政执法权威和公信力,坚决防止交通运输行政执法机构及其执法人员以“轻微违法行为告知承诺制”为借口消极、拖延执法,危害交通运输管理秩序。

(二)准确把握适用范围。适用轻微违法行为告知承诺制事项实行清单化管理,并根据法规变化和执法实践予以定期评估和动态调整。原则上,纳入清单事项的轻微违法行为适用于告知承诺制,但经调查后认为不宜采用告知承诺制的,则按照规定程序依法立案查处。严禁违反廉洁执法相关规定,擅自扩大适用范围。

(三)严格规范适用程序。执法人员发现案件线索后,应当按照有关规定开展检查。属于可以适用告知承诺制情形的,由执法人员向当事人指出违法行为、宣传相关法律法规规章规定,并提出整改要求。当事人对相关情况确认无误后,自愿签署承诺书。

四、附则

本意见自2021年5月1日起施行,有效期两年。

凉山州人民政府门户网站

主管单位:凉山州人民政府办公室主办单位:凉山州大数据中心

网站标识码:5134000016蜀ICP备2020030031号-3川公网安备 51340102000089号