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索 引 号:009050039/2020-00359

主题分类:综合政务

发文机关:州政府办

成文日期:2020-10-14

标  题:凉山州人民政府办公室关于印发凉山州校外培训机构专项整治方案的通知

发文字号:凉府办函〔2020〕84号

发布日期:2020-10-14

凉山州人民政府办公室关于印发凉山州校外培训机构专项整治方案的通知

发布日期:2020年10月14日 【字体:【打印本页】分享到:

凉山州人民政府办公室
关于印发凉山州校外培训机构专项整治方案的通知

凉府办函〔2020〕84号

各县(市)人民政府,州级有关部门:

《凉山州校外培训机构专项整治方案》已经州政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

凉山州人民政府办公室     

2020年10月10日      

凉山州校外培训机构专项整治方案

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的重要讲话精神,深入落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号)和省政府部署要求,通过开展调查摸底、宣传部署、联合执法、分类整治、督查总结、完善机制,依法规范校外培训机构办学行为,有效防范化解校外培训机构安全稳定风险,切实维护学生家长合法权益,促进中小学生健康成长全面发展。

二、组织领导

州政府成立校外培训机构专项整治领导小组(以下简称领导小组),由州政府副州长肖春任组长,州政府副秘书长杨德瑞、州教育体育局局长廖虎任副组长,州政府办公室、州发展改革委、州教育体育局、州公安局、州民政局、州卫生健康委、州市场监管局、州消防救援支队等相关部门分管领导为成员。办公室设在州教育体育局,负责日常工作,办公室主任由廖虎同志兼任。

三、时间安排

2020年10月19日至12月25日

(一)第一阶段:自查整改(2020年10月19日至12月10日)。由各县(市)教育体育行政部门牵头,公安、民政、卫生健康、市场监管、消防等部门对照校外培训机构办学相关规定及要求对所属区域内的所有校外培训机构办学行为进行自查和专项集中整治。

(二)第二阶段:总结验收(2020年12月11日至12月25日)。领导小组派出联合工作组对全州各县(市)专项整治查处整改落实情况进行“回头看”,对专项整治成果进行总结验收,形成活动总结材料。

四、检查对象及重点

(一)已取得相关证照开展办学的校外培训机构。重点对照相关标准,对校外培训机构的办学资质、办学条件(场所、人员、设施设备)、安全管理(消防、食品、应急安全等)、疫情防控措施、课程设置、教学管理、收费标准、制度落实等方面,以及擅自设立分支机构和办学场所的办学行为开展全面检查整治。

(二)未取得办学许可证和营业执照(包括企业法人证书、民办非企业单位法人登记证书、事业单位法人证书,下同)的各类校外培训机构。重点对擅自开展办学活动行为进行查处。

(三)已取得营业执照,未取得办学许可证的各类教育咨询(管理)类公司、托管机构、家教机构、早教机构等。重点对其超范围经营、擅自违规开展办学活动的行为进行查处。

(四)伪造、变造、租借、盗用他人办学许可和营业执照的机构。重点对其违规违法情况进行查处。

(五)办学许可证和营业执照已经过期或失效的机构。重点对其违规办学情况进行查处。

(六)各级各类学校在职教师以收费为目的举办的各种形式的“补习班”。重点对违规个人进行查处。

五、整治原则及措施

(一)坚持部门联动、突出重点,根据“谁审批谁监管、谁主管谁监管”和“疏堵结合”原则,按照相关法律法规规定,依据事实,对校外培训机构办学行为进行清理整治,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处罚得当。

(二)对已取得办学许可证和营业执照的培训机构存在的问题,督促其按要求落实整改,整改不到位的应责令其停止开展培训活动或者依法吊销办学许可证,并依法办理变更或注销登记。

(三)对未取得办学许可证或营业执照,但办学相关条件符合设置标准的培训机构,要督促其向审批主管部门提交申请材料,取得相关证照后才能继续开展培训活动。

(四)对没有达到设置标准的无证(照)培训机构,应依法下达行政处罚决定,限期整改,逾期不达标或不整改的,要责令其终止办学活动。对拒不执行决定继续开展培训活动的机构,应采取强制措施予以取缔。

(五)对违规开展以收费为目的举办各种形式的“补习班”的在职教师,应通报其所在学校,取消年底“绩效”工资和评职晋级以及评优评先资格,年度考核不得为“称职”(含)以上等次。

六、工作要求

(一)提高政治站位,强化组织领导。各县(市)相关部门一定要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,加强统筹协调,明晰工作职责,压实部门责任,细化任务分工,责任到岗到人,将整治工作作为一项必须完成的政治任务,高度重视,态度坚决,一抓到底。

(二)精心组织实施,确保整治实效。要结合实际制定详细方案计划,明确治理行动时间表,向社会公布举报电话。采取网格化方式,集中力量对辖区内校外培训机构、“补习班”全部排查一遍,切实摸清底数,查明问题,建好台账,为分类治理奠定基础。对存在问题的培训机构,逐一制定治理措施,跟踪落实整治情况,确保整治任务如期完成。

(三)加强风险防控,安全有序推进。要依法依规、堵疏结合,充分运用经济、行政、法律等多种手段规范教育培训机构办学行为。切实做到公正公平,注意工作方式方法,防止简单粗暴,依法保护学生、机构任教教师及培训机构合法权益。要高度重视风险防控,制定好工作预案,健全部门工作联动、形势研判和应急反应机制,加强舆情监控,防止不实信息和舆论炒作,及时研究出现的新情况、新问题,妥善处置突发事件,维护社会稳定,积极稳妥推进专项整治行动。

(四)加强宣传引导,营造良好氛围。各地要加强专项行动舆论宣传,加强政策解读、案例剖析,引导家长理性选择规范、合格的培训机构,积极举报和自觉抵制无证办学,依法依规维权,主动配合、支持整治行动,为专项行动营造良好氛围。

(五)完善长效机制,巩固整治成果。认真总结经验,及时查找问题,建立健全行政监管、信用监管、行业自律、社会监督相结合的综合监管机制,完善巩固部门联动工作机制。完善日常监管制度,强化“回头看”,对整治后新出现的“无证无照”非法办学行为,做到发现一起查处一起,坚决防止反弹。

(六)不断梳理总结,按时上报材料。由各县(市)教育行政部门牵头,于每月1日前将本县(市)上月工作进展情况(电子版word及加盖公章PDF)报领导小组。12月25日前,各县(市)将活动情况形成总结报领导小组。

联系人:郑小华,电话:3222166、15283422827,邮箱:15229687@qq.com。

附件:1.凉山州教育和体育局关于印发《凉山州校外培训机构设置标准(试行)》的通知

     2.全州校外培训机构专项整治行动消防检查重点清单

  相关解读:我州印发《凉山州校外培训机构专项整治方案》

       图解:《凉山州校外培训机构专项整治方案》

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凉山州人民政府办公室关于印发凉山州校外培训机构专项整治方案的通知

发布日期: 2020-10-14

凉山州人民政府办公室
关于印发凉山州校外培训机构专项整治方案的通知

凉府办函〔2020〕84号

各县(市)人民政府,州级有关部门:

《凉山州校外培训机构专项整治方案》已经州政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

凉山州人民政府办公室     

2020年10月10日      

凉山州校外培训机构专项整治方案

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的重要讲话精神,深入落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号)和省政府部署要求,通过开展调查摸底、宣传部署、联合执法、分类整治、督查总结、完善机制,依法规范校外培训机构办学行为,有效防范化解校外培训机构安全稳定风险,切实维护学生家长合法权益,促进中小学生健康成长全面发展。

二、组织领导

州政府成立校外培训机构专项整治领导小组(以下简称领导小组),由州政府副州长肖春任组长,州政府副秘书长杨德瑞、州教育体育局局长廖虎任副组长,州政府办公室、州发展改革委、州教育体育局、州公安局、州民政局、州卫生健康委、州市场监管局、州消防救援支队等相关部门分管领导为成员。办公室设在州教育体育局,负责日常工作,办公室主任由廖虎同志兼任。

三、时间安排

2020年10月19日至12月25日

(一)第一阶段:自查整改(2020年10月19日至12月10日)。由各县(市)教育体育行政部门牵头,公安、民政、卫生健康、市场监管、消防等部门对照校外培训机构办学相关规定及要求对所属区域内的所有校外培训机构办学行为进行自查和专项集中整治。

(二)第二阶段:总结验收(2020年12月11日至12月25日)。领导小组派出联合工作组对全州各县(市)专项整治查处整改落实情况进行“回头看”,对专项整治成果进行总结验收,形成活动总结材料。

四、检查对象及重点

(一)已取得相关证照开展办学的校外培训机构。重点对照相关标准,对校外培训机构的办学资质、办学条件(场所、人员、设施设备)、安全管理(消防、食品、应急安全等)、疫情防控措施、课程设置、教学管理、收费标准、制度落实等方面,以及擅自设立分支机构和办学场所的办学行为开展全面检查整治。

(二)未取得办学许可证和营业执照(包括企业法人证书、民办非企业单位法人登记证书、事业单位法人证书,下同)的各类校外培训机构。重点对擅自开展办学活动行为进行查处。

(三)已取得营业执照,未取得办学许可证的各类教育咨询(管理)类公司、托管机构、家教机构、早教机构等。重点对其超范围经营、擅自违规开展办学活动的行为进行查处。

(四)伪造、变造、租借、盗用他人办学许可和营业执照的机构。重点对其违规违法情况进行查处。

(五)办学许可证和营业执照已经过期或失效的机构。重点对其违规办学情况进行查处。

(六)各级各类学校在职教师以收费为目的举办的各种形式的“补习班”。重点对违规个人进行查处。

五、整治原则及措施

(一)坚持部门联动、突出重点,根据“谁审批谁监管、谁主管谁监管”和“疏堵结合”原则,按照相关法律法规规定,依据事实,对校外培训机构办学行为进行清理整治,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处罚得当。

(二)对已取得办学许可证和营业执照的培训机构存在的问题,督促其按要求落实整改,整改不到位的应责令其停止开展培训活动或者依法吊销办学许可证,并依法办理变更或注销登记。

(三)对未取得办学许可证或营业执照,但办学相关条件符合设置标准的培训机构,要督促其向审批主管部门提交申请材料,取得相关证照后才能继续开展培训活动。

(四)对没有达到设置标准的无证(照)培训机构,应依法下达行政处罚决定,限期整改,逾期不达标或不整改的,要责令其终止办学活动。对拒不执行决定继续开展培训活动的机构,应采取强制措施予以取缔。

(五)对违规开展以收费为目的举办各种形式的“补习班”的在职教师,应通报其所在学校,取消年底“绩效”工资和评职晋级以及评优评先资格,年度考核不得为“称职”(含)以上等次。

六、工作要求

(一)提高政治站位,强化组织领导。各县(市)相关部门一定要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,加强统筹协调,明晰工作职责,压实部门责任,细化任务分工,责任到岗到人,将整治工作作为一项必须完成的政治任务,高度重视,态度坚决,一抓到底。

(二)精心组织实施,确保整治实效。要结合实际制定详细方案计划,明确治理行动时间表,向社会公布举报电话。采取网格化方式,集中力量对辖区内校外培训机构、“补习班”全部排查一遍,切实摸清底数,查明问题,建好台账,为分类治理奠定基础。对存在问题的培训机构,逐一制定治理措施,跟踪落实整治情况,确保整治任务如期完成。

(三)加强风险防控,安全有序推进。要依法依规、堵疏结合,充分运用经济、行政、法律等多种手段规范教育培训机构办学行为。切实做到公正公平,注意工作方式方法,防止简单粗暴,依法保护学生、机构任教教师及培训机构合法权益。要高度重视风险防控,制定好工作预案,健全部门工作联动、形势研判和应急反应机制,加强舆情监控,防止不实信息和舆论炒作,及时研究出现的新情况、新问题,妥善处置突发事件,维护社会稳定,积极稳妥推进专项整治行动。

(四)加强宣传引导,营造良好氛围。各地要加强专项行动舆论宣传,加强政策解读、案例剖析,引导家长理性选择规范、合格的培训机构,积极举报和自觉抵制无证办学,依法依规维权,主动配合、支持整治行动,为专项行动营造良好氛围。

(五)完善长效机制,巩固整治成果。认真总结经验,及时查找问题,建立健全行政监管、信用监管、行业自律、社会监督相结合的综合监管机制,完善巩固部门联动工作机制。完善日常监管制度,强化“回头看”,对整治后新出现的“无证无照”非法办学行为,做到发现一起查处一起,坚决防止反弹。

(六)不断梳理总结,按时上报材料。由各县(市)教育行政部门牵头,于每月1日前将本县(市)上月工作进展情况(电子版word及加盖公章PDF)报领导小组。12月25日前,各县(市)将活动情况形成总结报领导小组。

联系人:郑小华,电话:3222166、15283422827,邮箱:15229687@qq.com。

附件:1.凉山州教育和体育局关于印发《凉山州校外培训机构设置标准(试行)》的通知

     2.全州校外培训机构专项整治行动消防检查重点清单

  相关解读:我州印发《凉山州校外培训机构专项整治方案》

       图解:《凉山州校外培训机构专项整治方案》

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