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技术改造项目节能审查服务指南


来源:州经信委 时间:2017年09月04日 点击率:打印】【关闭

  一、适用范围

  在凉山州境内属于州经济和信息化委管理权限的技术改造投资项目的节能审查。

  二、法定依据

  (一)《中华人民共和国节约能源法》(2007年主席令第77号发布)第二章第十五条规定:“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。”

  (二)《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)第六条第二十三款:“有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目)进行节能评估和审查。”

  (三)《固定资产投资项目节能审查办法》(2016年国家发展改革委令第44号发布)第三条规定:“固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依

  据。政府投资项目,建设单位在报送项目可行性研究报告前,需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。”

  (四)四川省发展和改革委员会关于印发〈四川省固定资产投资项目节能审查实施办法〉的通知中“年综合能源消费量不满1000吨标准煤, 且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目,以及用能工艺简单、节能潜力小的行业(按照国家发展改革委制定并公布的具体行业目录)的固定资产投资项目应按照相关节能标准、规范建设,不再单独进行节能审查。”

  (五)省政府办公厅《关于印发四川省经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(川办发〔2010〕68号)“二、主要职责。(七)负责全省工业和信息化领域的节能降耗、……工作”。

  三、申请条件

  (一)政府投资项目,建设单位在报送项目可行性研究报告前,需办理项目的节能审查;企业投资项目,建设单位需在开工建设前办理节能审查。

  (二)属于我委管理权限的节能审查项目。

  1.年综合能源消费量5000 吨(含)标准煤以下(改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,电力折算系数按当量值)的技术改造投资项目。

  2.其他技术改造项目。

  属于我委审批、核准和备案的技术改造投资项目。

  四、申请材料

序号 材料名称 申请材料要求
1   技术改造项目节能审查申请文件(见示范文本3-3-1) 原件4份。
2   技术改造项目节能报告(见格式文本3-3-2) 原件8份。
   节能报告应当包括以下内容:(一)分析评价依据。(二)项目建设方案的节能分析和比选,包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面。(三)选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施。(四)项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析。(五)对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析评价。
说明:1.所提供自制材料均须A4纸打印,内容完整、清楚,无涂改,复印件加盖项目法人单位公章;
   2.所有申请材料均须提供PDF或JPG格式电子文档1份(内容清晰可辨)。

  五、办理程序

  采用纸质材料与网上信息同步报送的方式进行。

  (一)材料报送

  1. 纸质材料直接报送州政务服务中心经济和信息化委窗口。

  2. 网上填报项目节能审查信息。

  (1)项目单位登录四川省投资项目在线审批监管平台(以下简称平台)(http://www.sctz.gov.cn/),充分阅读企业投资项目产业政策等相关管理规定及注意事项,按系统指引在线如实填报项目信息。

  (2)项目单位在平台网上办事大厅“事项申请”栏内点击“规划报建”,按系统提示选择相应的企业投资项目类型,在“技术改造项目节能审查”事项内,点击“开始申报”,然后注册。

  (3)项目单位注册成功后在线填报项目节能审查相关信息,核实无误后提交。

  (二)州政务服务中心经济和信息化委窗口收到项目节能审查报告后,要委托有能力的机构进行评审,形成评审意见,作为节能审查的重要依据。评审机构在评审时,可以要求项目建设单位就有关问题进行说明或补充材料。

  (三)州政务服务中心经济和信息化委窗口综合委托评审机构出具的评审意见,对审查合格的项目出具节能审查批复意见,对审查不合格的项目出具不予批复决定书。

  (四)通过节能审查的技术改造投资项目,建设内容、能效水平等发生重大变动的,建设单位应及时提出变更申请,我委根据项目调整的具体情况出具书面确认意见。

  (五)取件人凭身份证和受理通知书到州政务服务中心经济和信息化委窗口领取办理结果。

  六、办理时限

  (一)法定时限:15个工作日。

  (二)承诺时限:8个工作日。

  节能审查过程中,需要委托咨询评估、征求公众意见、进行专家评议的,所需时间不计算在上述法定、承诺期限内。

  七、收费依据、收费标准

  不收费。

  八、审批决定证件

  出具技术改造项目节能审查意见。

  九、数量限制

  无。

  十、联系方式

  (一)联系电话。

  州政务服务中心经济和信息化委窗口电话: 0834-2162413、2181396。

  (二)网址。

  凉山州电子政务大厅:http://egove.lsz.gov.cn/;

  州经济和信息化委: http://jxw.lsz.gov.cn/ 。

  (三)投诉电话。

  四川省行政效能投诉电话:028-96960;

  州政务服务和公共资源交易服务中心:0834-2160700;

  州纪委驻州经信委监察室: 0834-3220257。

  十一、注意事项

  (一)对未按本办法规定进行节能审查,或节能审查未获通过,擅自开工建设或擅自投入生产、使用的技术改造投资项目,由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用,限期改造;不能改造或逾期不改造的生产性项目,由节能审查机关报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭;并依法追究有关责任人的责任。

  以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的技术改造投资项目,由节能审查机关撤销项目的节能审查意见。

  未落实节能审查意见要求的技术改造投资项目,节能审查机关责令建设单位限期整改。不能改正或逾期不改正的,节能审查机关按照法律法规的有关规定进行处罚。

  (二)节能审查机关对建设单位、中介机构等的违法违规信息进行记录,将违法违规信息纳入全国信用信息共享平台和投资项目审批监管平台,在“信用中国”网站向社会公开。

  办理本事项涉及的附件下载:

  3-3技术改造项目节能审查流程图

  3-3技术改造项目节能审查工作细则