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梁宏志在十一届州政府第六次全体会议上的讲话

来源:州政府办 发布日期:2019-08-05 15:11 [ 字体: ] 【打印本页】 分享到:

一、上半年工作情况

(一)水利相关工作

一是农村安全饮水。全州工程项目到位资金7.42亿元;兴建集中供水工程2296处、分散供水工程469处;紧紧围绕水质、水量、方便程度、用水保证率“四个考核指标”,全州已完工工程20处(为盐源县项目),解决了20个村、0.36万户,1.65万人饮水安全问题(其中建档立卡贫困人口0.55万人)。二是重点项目建设。大桥二期全面开工建设,盐源龙塘水库实现开工,喜德县米市水库完成实物调查,竹寿水库、横山水库、西昌市东河水库等重点项目前期要件准备工作有序开展。三是防汛抗旱。播种作物共受旱面积61.71千公顷,各级党委政府高度重视,与老百姓同呼吸、共患难,多措并举,成功度过旱灾。召开全州防汛减灾相关工作会议5次,全面落实防汛各项相关工作,全面进入防汛战斗状态。四是河湖长制工作。大力推广APP巡河(湖)信息化系统,日常巡查监管工作得以加强。“清四乱”和河道采砂专项行动强查处的106个案件已全部完成处理完毕。与甘孜州、攀枝花、乐山、雅安等市州签订联防联控协议。河湖管理范围划定工作正在加快推进。五是生态环保工作。生态水利建设规划逐步完善,西昌月亮湖、樟木箐湿地公园、德昌县凤凰水城等试点项目令人期待,生态河谷即将建成。雷波县长江岸线利用项目清理整治取得一定工作成效。州、县严格执行发取水许可证,水资源管理得到保障。积极开展水法律法规及节水宣传活动,群众环保意识正在强化。六是水利工程质量建设监管。开展全州水利行业安全生产大检查、隐患排查工作,未发生较大及以上生产安全事故。

(二)烟草相关工作

一是总体经济运行情况。卷烟销售收入54.68亿元,实现税利18.35亿元,同比增长32.02%;工业产值28.39亿元,实现税费11.43亿元,增幅26.58%,两项指标均创历史同期最高水平。二是烟叶生产。投入抗旱资金222.2万元,安排抗旱物资补贴190万元,共计完成移栽面积86.2万亩,占合同面积的100%。实施“339”品种布局,确保烟叶的规模结构。防雹减灾体系基本建成本投入使用。三是卷烟生产。生产卷烟14.79万箱,同比增幅20.27%,基本达到年初预定的阶段性目标。四是卷烟营销。销售卷烟7.85万箱,单箱销售收入3.36万元,同比增加3400元;销售川烟三类以上1.14万箱,同比增长61.6%;累计宴事活动2560场,川烟市场建设氛围趋势向好。五是专卖管理。查获涉烟违法案件671起,“三烟”696.88万支,实物案值931.88万元,刑拘29人,逮捕21人,强有力打击了违法犯罪活动。

(三)信息扶贫相关工作

一是通信网络扶贫。288个退出行政村有光纤网络覆盖,完成率90.56%。雷波、甘洛、木里、盐源6月前已实现行政村全覆盖。重点道路沿线4G基站建设目前已开通基站125个。持续推进“益农社”建设实现年内超过2000个。二是信息化应用。“学前学会普通话”“2平台1APP”全州全面推广,10个烟区县实施防雹减灾体系基本建成,水电站下泄生态流量在线监测系统处于试点使用阶段,政务视频会议系统目前已在5个县试点完成,“大美雷波”、“廉政之窗”两个政务ITV建设完毕。从政务、民生、产业三方面统筹考虑实施,借助信息化手段,使贫困地区群众在信息社会中有更多获得感、幸福感。

二、下半年工作计划

下半年,各县市及相关部门要认真贯彻落实中央、省委省政府、州委州政府的决策部署,紧扣木里、盐源、甘洛和雷波4个县脱贫摘帽任务目标,聚焦“两不愁三保障”工作要求,围绕水利、烟草、信息、党建重点任务目标,要拿出破釜沉舟之勇气,拿出壮士割腕之精神,拿出强劲且具体之举措,向人民群众交上一份满意的答卷。

(一)利民兴州,全程以问题为导向推动水利发展

1.聚焦“两不愁三保障”,扎实做好安全饮水工作。一要进一步贯彻安全饮水基层大排查,底数做到心中有数。严格执行“三台账一表”工作制度,对照全州基层大排查的扶贫数据,摸清建卡贫困人口饮水安全基本情况,确保不遗漏任何一个贫困户,做到安全饮水底数精准、问题精准、措施精准、实施精准。二要进一步健全完善工作机制,确保工程按时完成。要健全完善对上对下的工作联络机制、各部门之间的工作协调机制、工程建设管理监督机制,加快工程进度。目前,全州整体农村安全饮水巩固提升工程进度偏慢,尤其是木里仅完成14%,存在开工后进度缓慢的问题;布拖、昭觉存在工作滞后问题。接下来,各县及相关部门要高度重视,认真研判,敦促责任施工单位要加快施工进度,按照时间节点保质保量完成目标任务。三要进一步施行水质检测全覆盖,确保检测全部达标。进一步深入基层,实实在在开展大摸底、大排查、大整改,保证所有点位水质全部达标。美姑、昭觉、越西、布拖、金阳、喜德6个县离达标还存在差距,要进一步强化组织领导,进一步强化责任担当,进一步强化追责问责,要认真研究分析、指导解决问题,相关负责人要负总责,限时拿出强有力的整改措施方案。四要进一步出台工程建后管护办法,以水养水持续发展。州水利局需加大督导,确保17县市8月底全部出台。让所有贫困村全覆盖,让饮水工程后期运营可持续,让老百姓喝水放宽心。各级更要意识到农村安全饮水工程建设的难度之大,成本之高,维护之难,要做好人民群众的宣传解释工作,懂得感恩,筹集缴纳税费、真正做到监管护一体化可持续发展。

2.抓好“三大七中”重点项目建设,有效增进民生福祉。“三大七中”水利工程重点项目对利民兴州具有至关重要的作用,紧紧围绕资金落实、重点议定事项、重点水利工程建设规划和项目储备三方面工作开展保证全州重点水利项目按时间节点顺利推进。继续推进《凉山州生态水利总体规划》编制工作。重点抓好水利重大工程前期,协调水规总院审查喜德米市水库及灌区规划方案,完成可研报告编制;开工建设大桥水库引水工程;取得会东县两岔河水电站、宁南县竹寿水库扩容工程和西昌市东河水库可研批复;协调审查会理县横山水库可研报告。

3.全力抓好防汛减灾工作,确保人民生命财产安全。一要始终坚持以人民为中心的发展思想,切实提高防汛减灾的工作意识。各级要充分认识到当前全州已经进入防汛关键期,今年主汛期防汛减灾压力巨大。要充分认识到凉山地地质灾害防治的严峻形势;要充分认识到机构改革后所面临的工作协调沟通的诸多挑战;切实把思想统一到州委、州政府决策部署上来,坚决打赢防汛攻坚战。二要始终坚持主要领导亲自带班,切实做好防汛应急值守工作。要坚持“宁可抓重、不可抓漏”的工作方针,坚持汛期领导带班和24小时值班制度,把防汛工作职责扛在肩上、抓在手中、落到实处,确保山洪灾害防御监测预警系统有专人负责,各项措施机制落到实处。三要始终坚持以问题为导向,再一次开展防汛安全隐患的排查和整改工作,结合本地区实际,科学制定排查方案,坚持以预案为抓手,切实提高防汛抢险预案的针对性和可操作性。

(二)富民强州,全面推动全州烟草产业高质量发展

1.强化烟叶生产各项工作措施,保障完成收购任务。一要落实好旱灾烟苗补栽补偿工作,充分发挥防雹体系作用,提前谋划收购工作,围绕质量提升、结构优化、绿色安全“三大目标”,抓好 “四项重点措施”。二要全面实施从工业到烟农的全程质量管控,确保做到执行率“六个100%”。三要加快建设院企联创烟叶技术中心,会东、会理现代烟草农业科技园区,继续提高烟田复种指数和烟基设施利用。

2.强化卷烟营销工作举措,凝心聚力筑牢市场基础。一要强化各级党政组织领导,坚持政府主导作用,结合实际,分解落实,细化工作措施,落实具体责任人,切实抓好措施落地。二要强化重点品规上柜、陈列出样、开口营销、文化宣讲等工作,配套建立激励机制和政策支持。三要强化“稳销量、提结构、调状态”的工作思路,密切关注市场供求关系变化,准确把握市场动态,以需求为导向,适时调整“一品一策”“一地一策”营销策略。四要强化常态化开展联合执法检查力度,严厉打击“假私非超”卷烟销售违法行为,进一步净化市场环境。

3.强化川烟培育工作举措,营造良好川烟市场氛围。一要继续将川烟销售纳入政府基础目标,各级党政领导干部、公职人员,要积极宣传推介川烟,做好带头示范引领。二要把握重要时间节点,推行好川烟重点宴事活动,营销扩大到全州所有行政村。三要充分发挥州、县(市)两级有关职能部门作用,州级各部门要协调配合,深挖市场潜力,做好川烟进星级酒店、景区、工地等工作,营造良好的川烟营销氛围。

4.强化卷烟生产工作举措,推动西昌卷烟厂高质量发展。一要坚持客户导向,强化质量管控,打造客户喜欢、消费者满意的优质川烟产品。二要坚持市场导向,强化产销衔接,加强运行调控,确保货源供应充足,配送及时到位。三要坚持品牌导向,集中人、财、物等资源,着力打造重点市场和重点品牌及重点终端。四要坚持创新导向,做好“索玛花开”产品的研发和申报工作,优化凉山产品生产结构链。五要坚持改革导向,加快工厂工艺技术装备升级改造工作进度,提高工厂生产加工能力。

(三)惠民活州,全力完善通信网络设施推广信息应用

1.大力推动全州“村村通”工程。一要认真总结雷波、盐源、木里“村村通”工程项目经验,结合我州易地扶贫搬迁,年底基本实现所有行政村通光纤宽带。二要加快推进行政村通4G网络工程建设,年底实现行政村通4G网络比例达到98%。

2.大力推动发展信息化应用。一要大力推广政务视频会议系统、政务ITV、“学前学会普通话”、远程医疗项目、凉山州电商管理平台,防雹减灾体系和水电站下泄生态流量在线监测系统等信息化应用,进一步提高政务领域的工作效率,提高民生领域人民群众的获得感,提高产业领域保障的保障力度。二要认真总结凉山信息化应用工作经验,做好宣传工作;搜集整理好各个行业内的信息化应用需求,做好建设规划,以信息化手段助力脱贫攻坚、助力产业发展、助力乡村振兴。

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梁宏志在十一届州政府第六次全体会议上的讲话

来源:州政府办 发布日期: 2019-08-05 15:11

一、上半年工作情况

(一)水利相关工作

一是农村安全饮水。全州工程项目到位资金7.42亿元;兴建集中供水工程2296处、分散供水工程469处;紧紧围绕水质、水量、方便程度、用水保证率“四个考核指标”,全州已完工工程20处(为盐源县项目),解决了20个村、0.36万户,1.65万人饮水安全问题(其中建档立卡贫困人口0.55万人)。二是重点项目建设。大桥二期全面开工建设,盐源龙塘水库实现开工,喜德县米市水库完成实物调查,竹寿水库、横山水库、西昌市东河水库等重点项目前期要件准备工作有序开展。三是防汛抗旱。播种作物共受旱面积61.71千公顷,各级党委政府高度重视,与老百姓同呼吸、共患难,多措并举,成功度过旱灾。召开全州防汛减灾相关工作会议5次,全面落实防汛各项相关工作,全面进入防汛战斗状态。四是河湖长制工作。大力推广APP巡河(湖)信息化系统,日常巡查监管工作得以加强。“清四乱”和河道采砂专项行动强查处的106个案件已全部完成处理完毕。与甘孜州、攀枝花、乐山、雅安等市州签订联防联控协议。河湖管理范围划定工作正在加快推进。五是生态环保工作。生态水利建设规划逐步完善,西昌月亮湖、樟木箐湿地公园、德昌县凤凰水城等试点项目令人期待,生态河谷即将建成。雷波县长江岸线利用项目清理整治取得一定工作成效。州、县严格执行发取水许可证,水资源管理得到保障。积极开展水法律法规及节水宣传活动,群众环保意识正在强化。六是水利工程质量建设监管。开展全州水利行业安全生产大检查、隐患排查工作,未发生较大及以上生产安全事故。

(二)烟草相关工作

一是总体经济运行情况。卷烟销售收入54.68亿元,实现税利18.35亿元,同比增长32.02%;工业产值28.39亿元,实现税费11.43亿元,增幅26.58%,两项指标均创历史同期最高水平。二是烟叶生产。投入抗旱资金222.2万元,安排抗旱物资补贴190万元,共计完成移栽面积86.2万亩,占合同面积的100%。实施“339”品种布局,确保烟叶的规模结构。防雹减灾体系基本建成本投入使用。三是卷烟生产。生产卷烟14.79万箱,同比增幅20.27%,基本达到年初预定的阶段性目标。四是卷烟营销。销售卷烟7.85万箱,单箱销售收入3.36万元,同比增加3400元;销售川烟三类以上1.14万箱,同比增长61.6%;累计宴事活动2560场,川烟市场建设氛围趋势向好。五是专卖管理。查获涉烟违法案件671起,“三烟”696.88万支,实物案值931.88万元,刑拘29人,逮捕21人,强有力打击了违法犯罪活动。

(三)信息扶贫相关工作

一是通信网络扶贫。288个退出行政村有光纤网络覆盖,完成率90.56%。雷波、甘洛、木里、盐源6月前已实现行政村全覆盖。重点道路沿线4G基站建设目前已开通基站125个。持续推进“益农社”建设实现年内超过2000个。二是信息化应用。“学前学会普通话”“2平台1APP”全州全面推广,10个烟区县实施防雹减灾体系基本建成,水电站下泄生态流量在线监测系统处于试点使用阶段,政务视频会议系统目前已在5个县试点完成,“大美雷波”、“廉政之窗”两个政务ITV建设完毕。从政务、民生、产业三方面统筹考虑实施,借助信息化手段,使贫困地区群众在信息社会中有更多获得感、幸福感。

二、下半年工作计划

下半年,各县市及相关部门要认真贯彻落实中央、省委省政府、州委州政府的决策部署,紧扣木里、盐源、甘洛和雷波4个县脱贫摘帽任务目标,聚焦“两不愁三保障”工作要求,围绕水利、烟草、信息、党建重点任务目标,要拿出破釜沉舟之勇气,拿出壮士割腕之精神,拿出强劲且具体之举措,向人民群众交上一份满意的答卷。

(一)利民兴州,全程以问题为导向推动水利发展

1.聚焦“两不愁三保障”,扎实做好安全饮水工作。一要进一步贯彻安全饮水基层大排查,底数做到心中有数。严格执行“三台账一表”工作制度,对照全州基层大排查的扶贫数据,摸清建卡贫困人口饮水安全基本情况,确保不遗漏任何一个贫困户,做到安全饮水底数精准、问题精准、措施精准、实施精准。二要进一步健全完善工作机制,确保工程按时完成。要健全完善对上对下的工作联络机制、各部门之间的工作协调机制、工程建设管理监督机制,加快工程进度。目前,全州整体农村安全饮水巩固提升工程进度偏慢,尤其是木里仅完成14%,存在开工后进度缓慢的问题;布拖、昭觉存在工作滞后问题。接下来,各县及相关部门要高度重视,认真研判,敦促责任施工单位要加快施工进度,按照时间节点保质保量完成目标任务。三要进一步施行水质检测全覆盖,确保检测全部达标。进一步深入基层,实实在在开展大摸底、大排查、大整改,保证所有点位水质全部达标。美姑、昭觉、越西、布拖、金阳、喜德6个县离达标还存在差距,要进一步强化组织领导,进一步强化责任担当,进一步强化追责问责,要认真研究分析、指导解决问题,相关负责人要负总责,限时拿出强有力的整改措施方案。四要进一步出台工程建后管护办法,以水养水持续发展。州水利局需加大督导,确保17县市8月底全部出台。让所有贫困村全覆盖,让饮水工程后期运营可持续,让老百姓喝水放宽心。各级更要意识到农村安全饮水工程建设的难度之大,成本之高,维护之难,要做好人民群众的宣传解释工作,懂得感恩,筹集缴纳税费、真正做到监管护一体化可持续发展。

2.抓好“三大七中”重点项目建设,有效增进民生福祉。“三大七中”水利工程重点项目对利民兴州具有至关重要的作用,紧紧围绕资金落实、重点议定事项、重点水利工程建设规划和项目储备三方面工作开展保证全州重点水利项目按时间节点顺利推进。继续推进《凉山州生态水利总体规划》编制工作。重点抓好水利重大工程前期,协调水规总院审查喜德米市水库及灌区规划方案,完成可研报告编制;开工建设大桥水库引水工程;取得会东县两岔河水电站、宁南县竹寿水库扩容工程和西昌市东河水库可研批复;协调审查会理县横山水库可研报告。

3.全力抓好防汛减灾工作,确保人民生命财产安全。一要始终坚持以人民为中心的发展思想,切实提高防汛减灾的工作意识。各级要充分认识到当前全州已经进入防汛关键期,今年主汛期防汛减灾压力巨大。要充分认识到凉山地地质灾害防治的严峻形势;要充分认识到机构改革后所面临的工作协调沟通的诸多挑战;切实把思想统一到州委、州政府决策部署上来,坚决打赢防汛攻坚战。二要始终坚持主要领导亲自带班,切实做好防汛应急值守工作。要坚持“宁可抓重、不可抓漏”的工作方针,坚持汛期领导带班和24小时值班制度,把防汛工作职责扛在肩上、抓在手中、落到实处,确保山洪灾害防御监测预警系统有专人负责,各项措施机制落到实处。三要始终坚持以问题为导向,再一次开展防汛安全隐患的排查和整改工作,结合本地区实际,科学制定排查方案,坚持以预案为抓手,切实提高防汛抢险预案的针对性和可操作性。

(二)富民强州,全面推动全州烟草产业高质量发展

1.强化烟叶生产各项工作措施,保障完成收购任务。一要落实好旱灾烟苗补栽补偿工作,充分发挥防雹体系作用,提前谋划收购工作,围绕质量提升、结构优化、绿色安全“三大目标”,抓好 “四项重点措施”。二要全面实施从工业到烟农的全程质量管控,确保做到执行率“六个100%”。三要加快建设院企联创烟叶技术中心,会东、会理现代烟草农业科技园区,继续提高烟田复种指数和烟基设施利用。

2.强化卷烟营销工作举措,凝心聚力筑牢市场基础。一要强化各级党政组织领导,坚持政府主导作用,结合实际,分解落实,细化工作措施,落实具体责任人,切实抓好措施落地。二要强化重点品规上柜、陈列出样、开口营销、文化宣讲等工作,配套建立激励机制和政策支持。三要强化“稳销量、提结构、调状态”的工作思路,密切关注市场供求关系变化,准确把握市场动态,以需求为导向,适时调整“一品一策”“一地一策”营销策略。四要强化常态化开展联合执法检查力度,严厉打击“假私非超”卷烟销售违法行为,进一步净化市场环境。

3.强化川烟培育工作举措,营造良好川烟市场氛围。一要继续将川烟销售纳入政府基础目标,各级党政领导干部、公职人员,要积极宣传推介川烟,做好带头示范引领。二要把握重要时间节点,推行好川烟重点宴事活动,营销扩大到全州所有行政村。三要充分发挥州、县(市)两级有关职能部门作用,州级各部门要协调配合,深挖市场潜力,做好川烟进星级酒店、景区、工地等工作,营造良好的川烟营销氛围。

4.强化卷烟生产工作举措,推动西昌卷烟厂高质量发展。一要坚持客户导向,强化质量管控,打造客户喜欢、消费者满意的优质川烟产品。二要坚持市场导向,强化产销衔接,加强运行调控,确保货源供应充足,配送及时到位。三要坚持品牌导向,集中人、财、物等资源,着力打造重点市场和重点品牌及重点终端。四要坚持创新导向,做好“索玛花开”产品的研发和申报工作,优化凉山产品生产结构链。五要坚持改革导向,加快工厂工艺技术装备升级改造工作进度,提高工厂生产加工能力。

(三)惠民活州,全力完善通信网络设施推广信息应用

1.大力推动全州“村村通”工程。一要认真总结雷波、盐源、木里“村村通”工程项目经验,结合我州易地扶贫搬迁,年底基本实现所有行政村通光纤宽带。二要加快推进行政村通4G网络工程建设,年底实现行政村通4G网络比例达到98%。

2.大力推动发展信息化应用。一要大力推广政务视频会议系统、政务ITV、“学前学会普通话”、远程医疗项目、凉山州电商管理平台,防雹减灾体系和水电站下泄生态流量在线监测系统等信息化应用,进一步提高政务领域的工作效率,提高民生领域人民群众的获得感,提高产业领域保障的保障力度。二要认真总结凉山信息化应用工作经验,做好宣传工作;搜集整理好各个行业内的信息化应用需求,做好建设规划,以信息化手段助力脱贫攻坚、助力产业发展、助力乡村振兴。

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