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杨卉在十一届州政府第六次全体会议上的讲话

来源:州政府办 发布日期:2019-08-05 15:11 [ 字体: ] 【打印本页】 分享到:

一、上半年工作情况

在州委、州政府的正确领导和州人大常委会、州政协的监督支持下,紧紧依靠部门、县(市),倾智倾力,苦干实干,半年来,各项分管工作务实推进。一是住房城乡建设工作。农房建设质量安全监管、城乡污水垃圾处理设施建设、建筑市场违法违规专项整治、工程建设项目审批制度改革工作有序推进,完成市政公用设施投资5.6亿元、建筑业产值108.76亿元、商品房销售面积71.06万平方米。扎实开展脱贫攻坚农房质量安全巡检,共检查集中安置点810个、住房2.7万余套,排查反馈问题1636个,实施农村土坯房改造53132户,开工建设危旧房棚户区12723套。二是商务工作。1—5月,实现社消零总额279.96亿元、增长9.5%,完成进出口总额1.41亿元、增长3.43%。半年完成服务业增加值292.41亿元、增长6.6%。实现网络交易额37.45亿元、增长22.44%,网络零售额11.82亿元、增长25.79%。三是市场监管工作。机构改革不断深化,商事制度改革稳步推进,全程电子化登记企业新增3086户,制修订地方标准3项,开展食药化械和产品质量抽检1607批次。开展“春雷行动2019”暨联合整治保健市场乱象百日行动等专项整治,立案540件,结案633件(含当场处罚141件)。新增专利申请429件、授权264件,地理标志证明商标注册34件。四是经济合作和外事工作。积极参加省级平台活动和重大招商活动,全州共签约项目113个、金额666.37亿元,履约项目214个,累计到位州外资金232.57亿元,其中国内省外资金109.4亿元。严格执行因公出国(境)管理规定,审核因公出国(赴港澳)13 批33人次,未出现违规违纪行为。五是供销工作。完成销售总额7.3亿元,农业生产资料销售额2.7亿元,农副产品购销额1.6亿元。六是公积金管理工作。住房公积金新增缴存19.35亿元,提取12.37亿元,新增贷款12.50亿元。七是妇儿工作。成功举办全国妇联牵头的“时代新人说——我和祖国共成长”家国情怀故事汇活动,实施“树新风助脱贫”巾帼行动计划,在2431个村实现由村妇联干部担任健康管理员、控辍保学监督员和文明倡导员。开展培训374期、2.7万人次,开展志愿服务2.45万人次。八是金沙江(凉山段)、古里河、热水河河长制工作。落实河湖治理保护“六大任务”,大力推进“清河行动”“清四乱”专项行动和长江干流(凉山段)岸线利用项目清理整治专项行动,上半年召开州级推进会议2次、州级河长巡河7次、县级河长巡河649次、乡级河长巡河4336次。排查问题34个并整改销号。拆除并复绿非法码头3个,制止和处罚各种违法行为100余次,溪洛渡库区养鱼网箱已经全部拆除,会东、会理、宁南县跨省与云南禄劝、东川签订了联防联控协议,建立了跨省河湖协作机制,召开了首届金沙江(会东段)河湖保护与管理研讨会。九是联系喜德县脱贫攻坚工作。深入实施“七个一批”和23+1扶贫专项,扎实推进49个贫困村2.78万贫困人口达到脱贫退出标准年度目标。全力推动安全住房保障,建成彝家新寨3826户、在建483户,加快推进9个易地搬迁安置点项目建设,已完成180户建设入住任务。大力推进公共服务设施建设,大力提升预脱贫、已脱贫村饮水、教育、卫生、出行、通讯等基本生活条件,持续推进农村“三建四改”。建立“1+3+x”产业体系,培育种养殖贫困户6350余户。菜单式实施贫困劳动力工种技能培训38期1730人次,培育各类实用人才1240人,转接劳务输出1500余名。推动孙水河流域万亩产业园等5个文化旅游项目开发建设。

二、下半年工作安排

(一)不断强化住房城乡建设工作。一是加强城镇基础设施建设。以城乡污水垃圾处理设施建设和重点城镇基础设施项目为抓手,加快住建领域环保督察问题整改。深化拓展“百镇建设行动”,力争全年完成城镇基础设施投资11亿元。二是推进建筑业和房地产发展。培育壮大建筑业企业,鼓励企业晋升资质,深入推进装配式建筑发展,扎实开展工程建设领域“挂证”等违法违规行为专项整治,力争全年完成州定计划建筑业产值270亿元,商品房销售面积162.5万平方米。三是推进保障性安居工程建设。督促各县(市)抓好棚户区改造专项债发行工作,确保全年完成改造各类棚户区31010套,基本建成6400套,发放租赁补贴9380户。四是推进农房质量安全监管。继续开展农房建设质量安全巡检工作,健全发现问题整改回复机制。认真实施“农村土坯房改造行动”,完成改造114558户省下目标任务。五是深化城乡环境综合治理。深入推进农村生活垃圾污水治理,完善乡(镇)垃圾中转站建设,加快垃圾热解气化处理工艺推广,加大村民聚居点污水处理设施和新建改建厕所等项目建设力度。

(二)大力推进商务工作。一是加快现代服务业发展。积极推进20个服务业重点项目建设,力争完成年度投资40亿元,培育新增规上和限上企业80户。服务业增加值650亿元以上,完成服务业增速8%的目标任务。二是千方百计扩内需促消费。组织和参加好“惠民购物全川行动”“川货全国行”等活动,进一步推动市场消费供需,力争社消零同比增长10%左右。三是抓好电子商务工作。扎实推进电子商务进农村示范项目建设,抓好盐源、雷波2个国家级示范县项目验收工作;完成普格、喜德、甘洛3个国家级示范县项目建设进度达50%以上目标任务;全面启动越西、木里、昭觉、美姑、布拖、金阳6个县国家级示范县项目建设,新建200个乡(镇)村服务站点。四是抓好口岸物流和外贸工作。做好西昌航空口岸开放前期工作,完善铁路货运班列网络,推进“凉山港”建设,力争全州物流业增加值突破100亿元,力争实现货物进出口3.2亿元。

(三)切实加强市场监管工作。一是持续优化营商环境。持续深化商事制度改革,推进登记便利化改革。二是深入实施质量强州战略。持续深化质量提升行动,筑牢计量技术基础,强化标准化体系建设,完善认证认可和认证检测体系。三是坚决守住市场安全底线。持续加强食品药品、重要工业品质量、特种设备安全监管,统筹推进日常监管、专项整治和监督抽检,严防发生系统性、区域性风险事故。四是切实维护市场秩序和市场规则。建立公平竞争审查联席会议制度,强化反垄断和反不正当竞争执法,加强价格监管,强化销售等领域违法行为整治,继续推进“大凉山”商标品牌战略。五是坚定不移发展壮大民营经济。抓好我州民营经济健康发展“38条”政策落实,与全省同步建立我州统一的企业维权服务平台。构建“亲”“清”新型政商关系,探索分类分层的民营经济发展促进机制。

(四)积极推进经济合作和外事侨务工作。一是大力推进招商引资工作。认真组织参加第三届西博会进出口商品展暨国际投资大会、第七届科博会等重大省级投资促进平台活动,组织开展凉山州民族文化艺术节招商投资推介会等推介活动,力争实现省级平台签约400亿元的目标任务。二是务实跟进项目落地。努力实现省级平台签约履约率90%、开工率80%,累计到位州外资金300亿元,其中省外资金160亿元,资金到位率30%的目标任务。三是强化涉外管理和服务。按照国家总体外交布局、外事方针政策和涉外法律法规要求,抓实抓好外事工作,提升管理水平和服务质量。四是多渠道搭建对外交往合作平台。结合我州重点产业发展,推进与瑞士、奥地利、美国、俄罗斯、以色列、老挝的合作,推动我州与瑞士蒙泰市、俄罗斯鞑靼斯坦共和国博加特耶萨贝市、老挝波乔省建立友好城市关系。加强与重点合作国家驻蓉、渝、昆使领馆的联系,建立对外联系渠道。

(五)有效推进供销合作工作。一是持续推进供销合作社综合改革,继续构建供销合作社双线运行体制机制。二是引领农民专业合作社发展,推进基层社与农民合作社融合发展。三是推进社有企业联合合作。四是在金阳、越西、布拖、昭觉4县建成为农服务中心、农村电子商务体验中心、基层社经营服务网络体系,推进2019年喜德、美姑、雷波3县供销产业扶贫项目实施。

(六)稳步推进住房公积金管理工作。一是强化缴存扩面。继续加大住房公积金归集力度,强化政策宣传落实,完善缴存扩面考核机制,力争实现新增缴存职工6000人,住房公积金新增缴存38亿元。二是严格执行住房公积金使用政策。做到应提尽提,应贷尽贷,满足缴存职工住有所居资金需求,实现全年提取住房公积金21亿元,投放住房公积金个人贷款20亿元。三是强化“互联网+公积金”建设。落实“放管服”改革,增加网上业务办理,让“数据多跑路、群众少跑腿”。四是强化风险防控。严格住房公积金统一审核、统一核算、统一管理,落实风险防控制度,贷款逾期率控制在0.1‰以下,坚持住房公积金一年一审计。

(七)扎实推进妇女儿童工作。围绕新“两纲”和相关法律法规,切实推动妇女儿童发展工作,积极做好全省党建带妇建工作现场会在凉山召开相关工作,全面提升妇联基层组织规范化建设水平。加强政策宣传教育、妇女干部培训、家庭教育指导培训等工作,重点关注并推动解决妇女儿童社会保障、妇女政治参与、妇女就业歧视、农村妇女土地权益受损、特殊妇女儿童群体帮扶等问题。

(八)长效推动金沙江(凉山段)、古里河、热水河河长制工作。一是加大河道日常巡查监管。建立完善巡河问题清单管理机制,完善基层河长巡河制度。二是深入实施“清河行动”和“清四乱”整治行动。加快推进长江经济带岸线利用项目清理整治,开展联合执法、综合执法,加强河道采砂监管,开展通航河流非法码头整治,彻底腾退占用岸线。三是持续推进水污染防治。落实最严格水资源管理制度,强力削减总磷、氨氮、化学需氧量等主要污染物排放总量,全面改善水生态环境质量。四是启动农村水环境治理。流域各县加快制定《农村水环境治理工作方案(2019-2022年)》,重点清理房前、屋后及河、湖、塘、沟、渠“脏乱差”问题。五是加快推进河湖划界工作。六是加强河湖管理保护宣传引导,开展河湖管理保护示范县建设工作。

(九)奋力推动联系喜德县脱贫攻坚工作。一是补齐短板弱项。继续深入开展落实“两不愁三保障”大排查工作,紧盯贫困村退出、贫困户脱贫核心指标,瞄准工作短板弱项,整合力量扎实帮扶,切实推动年度减贫目标任务按期完成。二是强化产业支撑。采取“产业基地+贫困村”“公司+农户”、龙头企业和致富能手带动等方式,建立稳定的扶贫产业市场和贫困户利益链接机制,全方位拓展群众增收渠道。加快建立规范的村级集体经济组织,因地制宜探索资源开发、资产经营、资金收益、服务创收等增收门路。三是推进就业扶贫。建立劳务输出网络信息平台,精准及时提供劳务信息。大力开展就业培训,将公益性岗位向贫困人口倾斜。抓好东西部扶贫劳务协作,切实加大贫困劳动力转移输出和稳岗工作力度。四是抓好问题整改。重点对标省委督查组反馈问题、省委第六巡视组反馈问题、国家对四川2018年脱贫攻坚成效考核发现问题、州委第五督导组、州脱贫攻坚农房建设质量安全巡检反馈问题,完善问题整改台账,限时整改销号。

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杨卉在十一届州政府第六次全体会议上的讲话

来源:州政府办 发布日期: 2019-08-05 15:11

一、上半年工作情况

在州委、州政府的正确领导和州人大常委会、州政协的监督支持下,紧紧依靠部门、县(市),倾智倾力,苦干实干,半年来,各项分管工作务实推进。一是住房城乡建设工作。农房建设质量安全监管、城乡污水垃圾处理设施建设、建筑市场违法违规专项整治、工程建设项目审批制度改革工作有序推进,完成市政公用设施投资5.6亿元、建筑业产值108.76亿元、商品房销售面积71.06万平方米。扎实开展脱贫攻坚农房质量安全巡检,共检查集中安置点810个、住房2.7万余套,排查反馈问题1636个,实施农村土坯房改造53132户,开工建设危旧房棚户区12723套。二是商务工作。1—5月,实现社消零总额279.96亿元、增长9.5%,完成进出口总额1.41亿元、增长3.43%。半年完成服务业增加值292.41亿元、增长6.6%。实现网络交易额37.45亿元、增长22.44%,网络零售额11.82亿元、增长25.79%。三是市场监管工作。机构改革不断深化,商事制度改革稳步推进,全程电子化登记企业新增3086户,制修订地方标准3项,开展食药化械和产品质量抽检1607批次。开展“春雷行动2019”暨联合整治保健市场乱象百日行动等专项整治,立案540件,结案633件(含当场处罚141件)。新增专利申请429件、授权264件,地理标志证明商标注册34件。四是经济合作和外事工作。积极参加省级平台活动和重大招商活动,全州共签约项目113个、金额666.37亿元,履约项目214个,累计到位州外资金232.57亿元,其中国内省外资金109.4亿元。严格执行因公出国(境)管理规定,审核因公出国(赴港澳)13 批33人次,未出现违规违纪行为。五是供销工作。完成销售总额7.3亿元,农业生产资料销售额2.7亿元,农副产品购销额1.6亿元。六是公积金管理工作。住房公积金新增缴存19.35亿元,提取12.37亿元,新增贷款12.50亿元。七是妇儿工作。成功举办全国妇联牵头的“时代新人说——我和祖国共成长”家国情怀故事汇活动,实施“树新风助脱贫”巾帼行动计划,在2431个村实现由村妇联干部担任健康管理员、控辍保学监督员和文明倡导员。开展培训374期、2.7万人次,开展志愿服务2.45万人次。八是金沙江(凉山段)、古里河、热水河河长制工作。落实河湖治理保护“六大任务”,大力推进“清河行动”“清四乱”专项行动和长江干流(凉山段)岸线利用项目清理整治专项行动,上半年召开州级推进会议2次、州级河长巡河7次、县级河长巡河649次、乡级河长巡河4336次。排查问题34个并整改销号。拆除并复绿非法码头3个,制止和处罚各种违法行为100余次,溪洛渡库区养鱼网箱已经全部拆除,会东、会理、宁南县跨省与云南禄劝、东川签订了联防联控协议,建立了跨省河湖协作机制,召开了首届金沙江(会东段)河湖保护与管理研讨会。九是联系喜德县脱贫攻坚工作。深入实施“七个一批”和23+1扶贫专项,扎实推进49个贫困村2.78万贫困人口达到脱贫退出标准年度目标。全力推动安全住房保障,建成彝家新寨3826户、在建483户,加快推进9个易地搬迁安置点项目建设,已完成180户建设入住任务。大力推进公共服务设施建设,大力提升预脱贫、已脱贫村饮水、教育、卫生、出行、通讯等基本生活条件,持续推进农村“三建四改”。建立“1+3+x”产业体系,培育种养殖贫困户6350余户。菜单式实施贫困劳动力工种技能培训38期1730人次,培育各类实用人才1240人,转接劳务输出1500余名。推动孙水河流域万亩产业园等5个文化旅游项目开发建设。

二、下半年工作安排

(一)不断强化住房城乡建设工作。一是加强城镇基础设施建设。以城乡污水垃圾处理设施建设和重点城镇基础设施项目为抓手,加快住建领域环保督察问题整改。深化拓展“百镇建设行动”,力争全年完成城镇基础设施投资11亿元。二是推进建筑业和房地产发展。培育壮大建筑业企业,鼓励企业晋升资质,深入推进装配式建筑发展,扎实开展工程建设领域“挂证”等违法违规行为专项整治,力争全年完成州定计划建筑业产值270亿元,商品房销售面积162.5万平方米。三是推进保障性安居工程建设。督促各县(市)抓好棚户区改造专项债发行工作,确保全年完成改造各类棚户区31010套,基本建成6400套,发放租赁补贴9380户。四是推进农房质量安全监管。继续开展农房建设质量安全巡检工作,健全发现问题整改回复机制。认真实施“农村土坯房改造行动”,完成改造114558户省下目标任务。五是深化城乡环境综合治理。深入推进农村生活垃圾污水治理,完善乡(镇)垃圾中转站建设,加快垃圾热解气化处理工艺推广,加大村民聚居点污水处理设施和新建改建厕所等项目建设力度。

(二)大力推进商务工作。一是加快现代服务业发展。积极推进20个服务业重点项目建设,力争完成年度投资40亿元,培育新增规上和限上企业80户。服务业增加值650亿元以上,完成服务业增速8%的目标任务。二是千方百计扩内需促消费。组织和参加好“惠民购物全川行动”“川货全国行”等活动,进一步推动市场消费供需,力争社消零同比增长10%左右。三是抓好电子商务工作。扎实推进电子商务进农村示范项目建设,抓好盐源、雷波2个国家级示范县项目验收工作;完成普格、喜德、甘洛3个国家级示范县项目建设进度达50%以上目标任务;全面启动越西、木里、昭觉、美姑、布拖、金阳6个县国家级示范县项目建设,新建200个乡(镇)村服务站点。四是抓好口岸物流和外贸工作。做好西昌航空口岸开放前期工作,完善铁路货运班列网络,推进“凉山港”建设,力争全州物流业增加值突破100亿元,力争实现货物进出口3.2亿元。

(三)切实加强市场监管工作。一是持续优化营商环境。持续深化商事制度改革,推进登记便利化改革。二是深入实施质量强州战略。持续深化质量提升行动,筑牢计量技术基础,强化标准化体系建设,完善认证认可和认证检测体系。三是坚决守住市场安全底线。持续加强食品药品、重要工业品质量、特种设备安全监管,统筹推进日常监管、专项整治和监督抽检,严防发生系统性、区域性风险事故。四是切实维护市场秩序和市场规则。建立公平竞争审查联席会议制度,强化反垄断和反不正当竞争执法,加强价格监管,强化销售等领域违法行为整治,继续推进“大凉山”商标品牌战略。五是坚定不移发展壮大民营经济。抓好我州民营经济健康发展“38条”政策落实,与全省同步建立我州统一的企业维权服务平台。构建“亲”“清”新型政商关系,探索分类分层的民营经济发展促进机制。

(四)积极推进经济合作和外事侨务工作。一是大力推进招商引资工作。认真组织参加第三届西博会进出口商品展暨国际投资大会、第七届科博会等重大省级投资促进平台活动,组织开展凉山州民族文化艺术节招商投资推介会等推介活动,力争实现省级平台签约400亿元的目标任务。二是务实跟进项目落地。努力实现省级平台签约履约率90%、开工率80%,累计到位州外资金300亿元,其中省外资金160亿元,资金到位率30%的目标任务。三是强化涉外管理和服务。按照国家总体外交布局、外事方针政策和涉外法律法规要求,抓实抓好外事工作,提升管理水平和服务质量。四是多渠道搭建对外交往合作平台。结合我州重点产业发展,推进与瑞士、奥地利、美国、俄罗斯、以色列、老挝的合作,推动我州与瑞士蒙泰市、俄罗斯鞑靼斯坦共和国博加特耶萨贝市、老挝波乔省建立友好城市关系。加强与重点合作国家驻蓉、渝、昆使领馆的联系,建立对外联系渠道。

(五)有效推进供销合作工作。一是持续推进供销合作社综合改革,继续构建供销合作社双线运行体制机制。二是引领农民专业合作社发展,推进基层社与农民合作社融合发展。三是推进社有企业联合合作。四是在金阳、越西、布拖、昭觉4县建成为农服务中心、农村电子商务体验中心、基层社经营服务网络体系,推进2019年喜德、美姑、雷波3县供销产业扶贫项目实施。

(六)稳步推进住房公积金管理工作。一是强化缴存扩面。继续加大住房公积金归集力度,强化政策宣传落实,完善缴存扩面考核机制,力争实现新增缴存职工6000人,住房公积金新增缴存38亿元。二是严格执行住房公积金使用政策。做到应提尽提,应贷尽贷,满足缴存职工住有所居资金需求,实现全年提取住房公积金21亿元,投放住房公积金个人贷款20亿元。三是强化“互联网+公积金”建设。落实“放管服”改革,增加网上业务办理,让“数据多跑路、群众少跑腿”。四是强化风险防控。严格住房公积金统一审核、统一核算、统一管理,落实风险防控制度,贷款逾期率控制在0.1‰以下,坚持住房公积金一年一审计。

(七)扎实推进妇女儿童工作。围绕新“两纲”和相关法律法规,切实推动妇女儿童发展工作,积极做好全省党建带妇建工作现场会在凉山召开相关工作,全面提升妇联基层组织规范化建设水平。加强政策宣传教育、妇女干部培训、家庭教育指导培训等工作,重点关注并推动解决妇女儿童社会保障、妇女政治参与、妇女就业歧视、农村妇女土地权益受损、特殊妇女儿童群体帮扶等问题。

(八)长效推动金沙江(凉山段)、古里河、热水河河长制工作。一是加大河道日常巡查监管。建立完善巡河问题清单管理机制,完善基层河长巡河制度。二是深入实施“清河行动”和“清四乱”整治行动。加快推进长江经济带岸线利用项目清理整治,开展联合执法、综合执法,加强河道采砂监管,开展通航河流非法码头整治,彻底腾退占用岸线。三是持续推进水污染防治。落实最严格水资源管理制度,强力削减总磷、氨氮、化学需氧量等主要污染物排放总量,全面改善水生态环境质量。四是启动农村水环境治理。流域各县加快制定《农村水环境治理工作方案(2019-2022年)》,重点清理房前、屋后及河、湖、塘、沟、渠“脏乱差”问题。五是加快推进河湖划界工作。六是加强河湖管理保护宣传引导,开展河湖管理保护示范县建设工作。

(九)奋力推动联系喜德县脱贫攻坚工作。一是补齐短板弱项。继续深入开展落实“两不愁三保障”大排查工作,紧盯贫困村退出、贫困户脱贫核心指标,瞄准工作短板弱项,整合力量扎实帮扶,切实推动年度减贫目标任务按期完成。二是强化产业支撑。采取“产业基地+贫困村”“公司+农户”、龙头企业和致富能手带动等方式,建立稳定的扶贫产业市场和贫困户利益链接机制,全方位拓展群众增收渠道。加快建立规范的村级集体经济组织,因地制宜探索资源开发、资产经营、资金收益、服务创收等增收门路。三是推进就业扶贫。建立劳务输出网络信息平台,精准及时提供劳务信息。大力开展就业培训,将公益性岗位向贫困人口倾斜。抓好东西部扶贫劳务协作,切实加大贫困劳动力转移输出和稳岗工作力度。四是抓好问题整改。重点对标省委督查组反馈问题、省委第六巡视组反馈问题、国家对四川2018年脱贫攻坚成效考核发现问题、州委第五督导组、州脱贫攻坚农房建设质量安全巡检反馈问题,完善问题整改台账,限时整改销号。

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