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葛承书在十一届州政府第五次全体会议的讲话

来源:州政府办 发布日期:2019-02-26 16:14 [ 字体: ] 【打印本页】 分享到:

  2019年,根据“中央要求,凉山所需,佛山所能”的原则,广东(佛山)对口凉山扶贫协作工作将按照国务院扶贫开发领导小组《东西部扶贫协作考核办法(试行)》及四川省关于《携手共建佛山—凉山东西部扶贫协作示范工作方案》的要求,把东西部扶贫协作各项工作向实、向细、向下推进,全力打造全国东西部扶贫协作样板。重点做好如下工作:

  一、在今年第一季度将财政援助资金和项目计划落实到位。按照广东省扶贫办的要求,今年佛山对口凉山的财政援助资金暂按每县4500万元安排,春节前已按每县3780万拨付到州财政局,余款将于全国“两会”后到位。春节前工作组与州发改委共同研究已经下发了上报项目的通知,要求2月底上报,3月再重点进行实地了解、评审、调整,确保在3月底前确定下达,相关项目在4月份全面启动。项目的类别包括临界户安全住房及其配套基础设施建设、集体经济发展、产业园区建设、产业投资以奖代补、学前学普通话、劳务输出以及学校医院建设等。这里我要特别说明的是,2018年根据四川省发改委的意见,我们把比较多的资金放在产业发展方面,去年年尾随史哈常委去国扶办汇报工作,洪天云副主任明确讲,在脱贫攻坚阶段,还是要聚焦“两不愁三保障”,产业的事可以放在脱贫后搞乡村振兴的时候再作为重点。当然,这不是说我们今年就不投入发展产业,2019年我们在产业方面的投入将主要集中在一些县、乡、村的农业产业园区建设以及对招商引资企业的以奖代补方面,不盲目上一些市场前景不明朗的项目,尽量避免市场风险。对于临界贫困户安全住房以及配套设施建设问题,我们也老是担心这会不会不精准,现在看来已经不是问题。2018年12月19-21日中央经济工作会议上,习近平总书记指出:要“研究解决那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题”。这就给我们指明了方向。我甚至认为,总书记这句话主要是送给凉山州的礼包,因为相比之下凉山州临界户情况最为突出。因此,2019年我们将大力地把资金投入到这方面。

  二、进一步拓宽产业合作以奖代补受益面。2018年为鼓励广东企业来凉投资落地,我们出台了以奖代补政策,幅度高达20%,最高额600万元封顶。这项政策对招商引资起到了强有力的吸引作用,去年共有24家企业落地,实际投资额逾14亿元。今年为加大招商引资力度,也响应国扶办领导的要求,我们准备将以奖代补政策的优惠面扩展到所有凉山以外的投资企业与个人。

  三、注重就地就近就业。去年得益于佛凉两地共同出台鼓励劳务输出的政策,我们输出了6159名建档立卡贫困劳动力到佛山,比2017年增长了10多倍。今年考虑到一方面佛山方面有一定的接受难度,同时凉山未外出务工的人越来越少,因此今年输出佛山的劳动力人数会下调,但同时我们会在就地就近就业方面下功夫,比如把就地就近就业的补助标准提高、增加公益岗位等,鼓励贫困劳动力在当地就业。

  四、提升村企结对的质量。继续推进“百企帮百村”行动,着力推动佛山国有企业与凉山贫困村结对。不仅增加村企结对的数量,更注重提高村企结对的质量,让结对企业有实实在在的举措帮助贫困村脱贫、发展,比如以购代捐、产业发展指导等。

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葛承书在十一届州政府第五次全体会议的讲话

来源:州政府办 发布日期: 2019-02-26 16:14

  2019年,根据“中央要求,凉山所需,佛山所能”的原则,广东(佛山)对口凉山扶贫协作工作将按照国务院扶贫开发领导小组《东西部扶贫协作考核办法(试行)》及四川省关于《携手共建佛山—凉山东西部扶贫协作示范工作方案》的要求,把东西部扶贫协作各项工作向实、向细、向下推进,全力打造全国东西部扶贫协作样板。重点做好如下工作:

  一、在今年第一季度将财政援助资金和项目计划落实到位。按照广东省扶贫办的要求,今年佛山对口凉山的财政援助资金暂按每县4500万元安排,春节前已按每县3780万拨付到州财政局,余款将于全国“两会”后到位。春节前工作组与州发改委共同研究已经下发了上报项目的通知,要求2月底上报,3月再重点进行实地了解、评审、调整,确保在3月底前确定下达,相关项目在4月份全面启动。项目的类别包括临界户安全住房及其配套基础设施建设、集体经济发展、产业园区建设、产业投资以奖代补、学前学普通话、劳务输出以及学校医院建设等。这里我要特别说明的是,2018年根据四川省发改委的意见,我们把比较多的资金放在产业发展方面,去年年尾随史哈常委去国扶办汇报工作,洪天云副主任明确讲,在脱贫攻坚阶段,还是要聚焦“两不愁三保障”,产业的事可以放在脱贫后搞乡村振兴的时候再作为重点。当然,这不是说我们今年就不投入发展产业,2019年我们在产业方面的投入将主要集中在一些县、乡、村的农业产业园区建设以及对招商引资企业的以奖代补方面,不盲目上一些市场前景不明朗的项目,尽量避免市场风险。对于临界贫困户安全住房以及配套设施建设问题,我们也老是担心这会不会不精准,现在看来已经不是问题。2018年12月19-21日中央经济工作会议上,习近平总书记指出:要“研究解决那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题”。这就给我们指明了方向。我甚至认为,总书记这句话主要是送给凉山州的礼包,因为相比之下凉山州临界户情况最为突出。因此,2019年我们将大力地把资金投入到这方面。

  二、进一步拓宽产业合作以奖代补受益面。2018年为鼓励广东企业来凉投资落地,我们出台了以奖代补政策,幅度高达20%,最高额600万元封顶。这项政策对招商引资起到了强有力的吸引作用,去年共有24家企业落地,实际投资额逾14亿元。今年为加大招商引资力度,也响应国扶办领导的要求,我们准备将以奖代补政策的优惠面扩展到所有凉山以外的投资企业与个人。

  三、注重就地就近就业。去年得益于佛凉两地共同出台鼓励劳务输出的政策,我们输出了6159名建档立卡贫困劳动力到佛山,比2017年增长了10多倍。今年考虑到一方面佛山方面有一定的接受难度,同时凉山未外出务工的人越来越少,因此今年输出佛山的劳动力人数会下调,但同时我们会在就地就近就业方面下功夫,比如把就地就近就业的补助标准提高、增加公益岗位等,鼓励贫困劳动力在当地就业。

  四、提升村企结对的质量。继续推进“百企帮百村”行动,着力推动佛山国有企业与凉山贫困村结对。不仅增加村企结对的数量,更注重提高村企结对的质量,让结对企业有实实在在的举措帮助贫困村脱贫、发展,比如以购代捐、产业发展指导等。

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