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梁宏志在十一届州政府第五次全体会议的讲话

来源:州政府办 发布日期:2019-02-26 16:12 [ 字体: ] 【打印本页】 分享到:

  一、进一步加强政治意识,形成强大思想凝聚力

  (一)全面落实好中央、省委省政府和州委州政府的决策部署,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,认真践行“两个维护”,充分认识全面打赢凉山脱贫攻坚战的政治意义。

  (二)认真领会省委十一届三次、四次全会和州委八届五次、六次全会精神,吃透省委省政府34条帮扶措施和16条工作措施,与分管工作进行充分结合,助推烟草、水利、电商扶贫、通信扶贫等工作再上新台阶。

  (三)严格遵守中央八项规定精神和省州十项规定及实施细则要求,聚焦分管重点领域,不断加强监督管理。严格执行“一岗双责”,落实“两个责任”,推进惩防体系建设,深化正风肃纪,全面推动党风廉政建设和反腐败工作制度不断完善。严于律己,以上率下,形成“头雁效应”,在分管部门中形成了风清气正的氛围,让廉洁自律永远在路上。

  二、进一步提升现代烟草产业发展水平,推动烟草产业高质量发展

  围绕“守红线、稳规模、提质量、抓基础、严规范”主线,全州计划种植烟叶83.8万亩、收购220万担,确保财政税收、烟农收入稳中有增,紧扣省委、省政府打造“烟草千亿级产业”和四川中烟“三步走”战略,坚定不移贯彻新发展理念,坚持把推进西昌卷烟厂高质量发展作为凉山打赢脱贫攻坚战的有力支撑,力争通过三年时间的努力,实现企业产值突破百亿元大关,全面推动凉山烟草产业高质量发展。

  (一)积极争取凉山特色产品牌号的申报开发。争取协调四川中烟对申报地方特色卷烟产品“索玛花开”给予大力支持,进一步突出凉山特色文化元素,进一步加大市场培育力度;争取将国家局特批的新牌号移交西昌卷烟厂生产,入网全国各省局(公司)销售,助力品牌成长;争取将部分中高结构产品移交西昌卷烟厂生产,优化工厂生产结构,提高产品创税能力。

  (二)积极加快全州防雹减灾体系建设。充分借鉴2018年在冕宁烟区试点开展第三方专业防雹服务、雹灾零损失的工作经验,实现在全州推广。通过筹集专项资金,加快全州烟草行业防雹减灾体系建设,进一步增强烟区抵御自然灾害能力。

  (三)积极推动基础设施建设的改造升级。按照国家局关于支持凉山“两烟”相关事宜的复函精神,积极主动协调加快推动会理钻天坡补水工程、德昌和平水库项目的工作进展;实现改造生物质烤房1000座,推广燃气烤房,提升凉山烟叶绿色烘烤水平。

  (四)积极加大川烟市场建设力度。加大对川烟品牌培育和销售工作的目标考核力度;加大政商协同,完善“党政主导、行业主体、资源整合、齐抓共管”的组织体系建设,积极引导川烟的销售;加大“两烟”发展专项扶持资金投入,制定和完善激励机制,持续推进川烟进景区酒店、进机关食堂、进园区企业、进建筑工地等工作,扩大外出务工人群、宴事活动等目标消费群体,促进凉山市场川烟销量不断增长。

  三、进一步加速水利改革,坚持绿色发展助力凉山脱贫攻坚

  (一)突出重点规划,扎实做好前期工作。加快编制全州生态水利总体规划,加快推进大桥灌区二期工程、三大骨干五大中型水利工程建设,加快推进深度贫困县11个小型水库项目规划建设,突出全州水生态空间管控、河湖长制、智慧水利、水利扶贫以及水利重大专项规划等领域的科技应用。

  (二)助力脱贫攻坚,加快民生水利建设。着重关注农村安全饮水巩固提升、小农水重点县、灾后薄弱环节小型病险水库整治、水土保持、农村水电增效扩容改造工程,助力凉山脱贫攻坚。

  (三)推行落实河湖长制,提升河湖治理水平。全面实施《凉山州全面落实湖(库)长制的实施意见》,将州域内湖泊、水库、天然湿地纳入河长制工作范围,严格实行一河一策,一湖一策,统一部署、统一落实、严格检查和考核评估;持续开展河段长巡河、“清河行动”、“清四乱”专项行动,全面启动河湖划界工作;建立完善河长制工作投入机制,完善部门协调联动工作机制,推广河道警长、村组护河队、巡河员等管护模式;开展河湖长制“进机关、进家庭、进企业、进乡镇、进村社、进学校、进景区”七进活动,广泛动员社会力量参与河湖长制工作,真正形成全域动员、全民参与的管理保护大格局。

  (四)完善质量监督机制,加强项目行业监管。一是要求县(市)规范设立质量监督机构,按《水利工程质量监督管理规定》要求配备3名以上取得工程师职称。二是完善质量监督分级管理机制和质量监督检测机制。三是强化水利行业能力提升。多渠道开展水利人才培训、进修等,特别是质量管理人才培训,着力提高工程质量监管水平。四是加强水利安全生产监管工作。加快推进安全生产责任体系建设,指导督促县(市)水利安全生产责任体系建设,做好安全生产标准化监管相关工作。

  (五)加强防汛抗旱,抓好防灾减灾工作。抓住关键,抓实措施,全力保障群众生命和财产安全。持续开展全州范围隐患安全再排查,做好预警预报系统与应急演练的有机结合,并加强汛期汛情会商。进行全州摸底调查,强化人员、物资、资金保障,着力解决防汛机构缺编少编问题,切实抓好基层防汛抗旱体系建设,制定切实可行的管理制度和考核办法,统筹兼顾水库蓄水及防汛安全,加强防汛工作痕迹化管理。

  四、进一步做大电商服务站点,合力提高运营能力

  (一)扎实推进电商示范项目建设,抓好国家级电子商务进农村示范县项目和省级电子商务进农村示范县项目建设,辐射带动17县(市)全面开展电商扶贫工作,确保全年新增200个乡(镇)村服务站点,网络零售额增长15%。

  (二)进一步落实“以购代捐”电子商务精准扶贫公共服务平台,并积极主动与州内外各机关企事业单位对接,推动我州贫困地区农特产品进机关、进企业、进市场、进社区、进家庭。创新完善扶贫产品销售体制,动员引导社会力量帮助贫困地区销售扶贫产品,有效破解扶贫产品与市场对接不畅、流通成本高等瓶颈问题,实现扶贫产品与市场精准对接,提升全州产业精准扶贫实效。

  五、进一步加大通信扶贫力度,共筑美好生活

  (一)推动全州“村村通”工程。以电信普遍服务试点为抓手,加快推进雷波、盐源、木里“村村通”工程项目,确保7月前完成;结合我州易地扶贫搬迁,开展光纤宽带完善行动,年底基本实现我州所有行政村通光纤宽带。

  (二)推动实施行政村通4G网络工程。深化电信普遍服务试点,按照《财政部 工业和信息化部关于深入推进电信普遍服务试点工作的通知》(财建〔2018〕226号)要求,面向我州无4G网络覆盖的行政村,加快推进行政村通4G网络工程建设,2019年完成我州400个行政村4G基站建设,实现我州行政村通4G网络比例达到98%。

  (三)强化重点道路沿线移动通信网络覆盖。实施重点道路沿线移动通信网络覆盖工程,解决省道以及山区范围内县道沿线移动通信网络覆盖问题,改善重点道路沿线手机高速上网问题。

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梁宏志在十一届州政府第五次全体会议的讲话

来源:州政府办 发布日期: 2019-02-26 16:12

  一、进一步加强政治意识,形成强大思想凝聚力

  (一)全面落实好中央、省委省政府和州委州政府的决策部署,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,认真践行“两个维护”,充分认识全面打赢凉山脱贫攻坚战的政治意义。

  (二)认真领会省委十一届三次、四次全会和州委八届五次、六次全会精神,吃透省委省政府34条帮扶措施和16条工作措施,与分管工作进行充分结合,助推烟草、水利、电商扶贫、通信扶贫等工作再上新台阶。

  (三)严格遵守中央八项规定精神和省州十项规定及实施细则要求,聚焦分管重点领域,不断加强监督管理。严格执行“一岗双责”,落实“两个责任”,推进惩防体系建设,深化正风肃纪,全面推动党风廉政建设和反腐败工作制度不断完善。严于律己,以上率下,形成“头雁效应”,在分管部门中形成了风清气正的氛围,让廉洁自律永远在路上。

  二、进一步提升现代烟草产业发展水平,推动烟草产业高质量发展

  围绕“守红线、稳规模、提质量、抓基础、严规范”主线,全州计划种植烟叶83.8万亩、收购220万担,确保财政税收、烟农收入稳中有增,紧扣省委、省政府打造“烟草千亿级产业”和四川中烟“三步走”战略,坚定不移贯彻新发展理念,坚持把推进西昌卷烟厂高质量发展作为凉山打赢脱贫攻坚战的有力支撑,力争通过三年时间的努力,实现企业产值突破百亿元大关,全面推动凉山烟草产业高质量发展。

  (一)积极争取凉山特色产品牌号的申报开发。争取协调四川中烟对申报地方特色卷烟产品“索玛花开”给予大力支持,进一步突出凉山特色文化元素,进一步加大市场培育力度;争取将国家局特批的新牌号移交西昌卷烟厂生产,入网全国各省局(公司)销售,助力品牌成长;争取将部分中高结构产品移交西昌卷烟厂生产,优化工厂生产结构,提高产品创税能力。

  (二)积极加快全州防雹减灾体系建设。充分借鉴2018年在冕宁烟区试点开展第三方专业防雹服务、雹灾零损失的工作经验,实现在全州推广。通过筹集专项资金,加快全州烟草行业防雹减灾体系建设,进一步增强烟区抵御自然灾害能力。

  (三)积极推动基础设施建设的改造升级。按照国家局关于支持凉山“两烟”相关事宜的复函精神,积极主动协调加快推动会理钻天坡补水工程、德昌和平水库项目的工作进展;实现改造生物质烤房1000座,推广燃气烤房,提升凉山烟叶绿色烘烤水平。

  (四)积极加大川烟市场建设力度。加大对川烟品牌培育和销售工作的目标考核力度;加大政商协同,完善“党政主导、行业主体、资源整合、齐抓共管”的组织体系建设,积极引导川烟的销售;加大“两烟”发展专项扶持资金投入,制定和完善激励机制,持续推进川烟进景区酒店、进机关食堂、进园区企业、进建筑工地等工作,扩大外出务工人群、宴事活动等目标消费群体,促进凉山市场川烟销量不断增长。

  三、进一步加速水利改革,坚持绿色发展助力凉山脱贫攻坚

  (一)突出重点规划,扎实做好前期工作。加快编制全州生态水利总体规划,加快推进大桥灌区二期工程、三大骨干五大中型水利工程建设,加快推进深度贫困县11个小型水库项目规划建设,突出全州水生态空间管控、河湖长制、智慧水利、水利扶贫以及水利重大专项规划等领域的科技应用。

  (二)助力脱贫攻坚,加快民生水利建设。着重关注农村安全饮水巩固提升、小农水重点县、灾后薄弱环节小型病险水库整治、水土保持、农村水电增效扩容改造工程,助力凉山脱贫攻坚。

  (三)推行落实河湖长制,提升河湖治理水平。全面实施《凉山州全面落实湖(库)长制的实施意见》,将州域内湖泊、水库、天然湿地纳入河长制工作范围,严格实行一河一策,一湖一策,统一部署、统一落实、严格检查和考核评估;持续开展河段长巡河、“清河行动”、“清四乱”专项行动,全面启动河湖划界工作;建立完善河长制工作投入机制,完善部门协调联动工作机制,推广河道警长、村组护河队、巡河员等管护模式;开展河湖长制“进机关、进家庭、进企业、进乡镇、进村社、进学校、进景区”七进活动,广泛动员社会力量参与河湖长制工作,真正形成全域动员、全民参与的管理保护大格局。

  (四)完善质量监督机制,加强项目行业监管。一是要求县(市)规范设立质量监督机构,按《水利工程质量监督管理规定》要求配备3名以上取得工程师职称。二是完善质量监督分级管理机制和质量监督检测机制。三是强化水利行业能力提升。多渠道开展水利人才培训、进修等,特别是质量管理人才培训,着力提高工程质量监管水平。四是加强水利安全生产监管工作。加快推进安全生产责任体系建设,指导督促县(市)水利安全生产责任体系建设,做好安全生产标准化监管相关工作。

  (五)加强防汛抗旱,抓好防灾减灾工作。抓住关键,抓实措施,全力保障群众生命和财产安全。持续开展全州范围隐患安全再排查,做好预警预报系统与应急演练的有机结合,并加强汛期汛情会商。进行全州摸底调查,强化人员、物资、资金保障,着力解决防汛机构缺编少编问题,切实抓好基层防汛抗旱体系建设,制定切实可行的管理制度和考核办法,统筹兼顾水库蓄水及防汛安全,加强防汛工作痕迹化管理。

  四、进一步做大电商服务站点,合力提高运营能力

  (一)扎实推进电商示范项目建设,抓好国家级电子商务进农村示范县项目和省级电子商务进农村示范县项目建设,辐射带动17县(市)全面开展电商扶贫工作,确保全年新增200个乡(镇)村服务站点,网络零售额增长15%。

  (二)进一步落实“以购代捐”电子商务精准扶贫公共服务平台,并积极主动与州内外各机关企事业单位对接,推动我州贫困地区农特产品进机关、进企业、进市场、进社区、进家庭。创新完善扶贫产品销售体制,动员引导社会力量帮助贫困地区销售扶贫产品,有效破解扶贫产品与市场对接不畅、流通成本高等瓶颈问题,实现扶贫产品与市场精准对接,提升全州产业精准扶贫实效。

  五、进一步加大通信扶贫力度,共筑美好生活

  (一)推动全州“村村通”工程。以电信普遍服务试点为抓手,加快推进雷波、盐源、木里“村村通”工程项目,确保7月前完成;结合我州易地扶贫搬迁,开展光纤宽带完善行动,年底基本实现我州所有行政村通光纤宽带。

  (二)推动实施行政村通4G网络工程。深化电信普遍服务试点,按照《财政部 工业和信息化部关于深入推进电信普遍服务试点工作的通知》(财建〔2018〕226号)要求,面向我州无4G网络覆盖的行政村,加快推进行政村通4G网络工程建设,2019年完成我州400个行政村4G基站建设,实现我州行政村通4G网络比例达到98%。

  (三)强化重点道路沿线移动通信网络覆盖。实施重点道路沿线移动通信网络覆盖工程,解决省道以及山区范围内县道沿线移动通信网络覆盖问题,改善重点道路沿线手机高速上网问题。

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