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周述在十一届州政府第五次全体会议的讲话

来源:州政府办 发布日期:2019-02-26 16:09 [ 字体: ] 【打印本页】 分享到:

  一、力度再加强,全面开启凉山公安新征程

  全州公安机关要在2018年取得综合考核全省第二名、禁毒和扫黑除恶全省第一的基础上,稳中求进、接续奋斗,为全州“决胜脱贫、转型跨越”创造更加平安稳定的社会环境。一要突出“首要”保稳定。扎实推动各项维稳保安措施落实,确保全州社会大局持续稳定。二要聚焦“中心”助脱贫。围绕“巩固提升促好转”的年度目标,着力构建“七全”凉山特色毒品治理体系,认真执行《凉山彝族自治州禁毒条例》,坚决实现“五升五降”的工作目标,超额完成省委省政府下达的各项指标,重点县摘帽,确保整体毒情形势持续明显好转。三要紧盯“重点”促平安。围绕扫黑除恶“深挖根治”的年度目标要求,不断强化对易滋生黑恶势力犯罪的重点行业、领域和治安乱点多、治安乱象突出地区的专项整治,严格落实“一线双查”和“一案三查”要求,推动打击“显性”黑恶势力向深挖彻查“隐性”黑恶势力及“保护伞”延伸;常态化针对外流犯罪、涉毒、涉枪等个性问题进行专项治理。年内,要实现刑事、治安警情、案情持续下降的任务目标,推动全州社会治安继续好转。四要优化“环境”护发展。要严厉防范打击违法犯罪行为,营造安全的政治环境;要深化矛盾纠纷排查化解,严打整治涉众型经济犯罪、多发性侵财犯罪、“食药环”、“黑拐抢”“黄赌毒”等违法犯罪,严防重特大安全事故,营造稳定的社会环境;要深化推进“受案立案、刑事诉讼、案件管理、涉案财物管理”四项执法改革工作,营造公正的法治环境;要聚焦全州重大发展战略,持续深化“放管服”改革,开展“优化发展软环境、担当尽责护平安”行动,全面落实“凉山公安服务民营经济发展25条措施”,公安社会评价力争进入全省全列,营造优质的服务环境。

  二、水平再提升,奋力开创司法工作新局面

  全州司法行政系统要在去年深化推进能动、服务、创新“三型”司法行政模式扎实有序开展的基础上,努力探索具有凉山特色的民族地区司法行政新路,充分发挥“一个统筹、四大职能”作用,抢抓机构改革和司法改革契机,全力开创司法工作新局面。一要全面提升依法治州水平。统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各项工作,推动法治凉山、平安凉山建设向纵深发展。二要全面提升行政立法水平。加强重点领域政府立法,完善立法辅助程序,加强政府规章修改解释工作,健全完善政府立法征求意见、咨询论证等机制,完善规范性文件制定程序和备案审查制度,开展政府规范性文件立改废工作,提高政府立法公众参与度。三要全面提升行政执法水平。完善重大决策合法性审查机制和重大行政决策责任追究制度,全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,扎实推进综合行政执法体制改革,健全行政纠纷化解机制,确保行政执法水平稳步提升。四要全面提升刑事执行水平。强化社区矫正教育管理机制、制度规范体系、社会力量参与、信息技术应用、机构队伍建设、基础保障能力,促进社区服刑人员顺利回归社会、融入社会。五要全面提升公共法律服务水平。推进公共法律服务实体、热线、网络平台融合发展,深入开展法治扶贫“六大行动”、控辍保学“四大举措”等特色公共法律服务模式,深入实施法律援助民生工程司法所规范建设“双百”工程,确保年内创建省级规范化司法所100个、命名州级规范化司法所200个,不断提升公共法律服务水平。

  三、部署再落实,大力提升绿色家园建设新成效

  州绿色家园要在去年完成全年80%的工程总产值、社区居民创收达1100万元、管理运行模式渐趋完善的基础上,认真贯彻落实州委、州政府安排部署,对标禁毒人民战争战略路径,以项目建设为突破口,持续推进绿色家园各项工作不断落地见效。一要加快项目建设。各地各部门要大力推进州县“1+15”绿色家园项目建设,坚持抓质量、抓安全、抓进度,确保去年投资开工的绿色家园一期工程、强制隔离戒毒所及戒毒康复等项目尽快竣工运行,全面启动中烟公司援建住宿楼、戒毒康复信息化建设、安康医院医疗设备采购等具体项目,力争2019年各项工程建设按时间进度完成,保障项目投资达到目标要求。二要完善运行模式。不断探索完善“三管”、“三治”、“三有”、“三序”的管理运行模式,搭建好州县“绿色家园”管理服务机构,确保集中社区戒毒康复健康有序开展,为决胜脱贫攻坚提供强力支撑。三要做实产业支撑。州绿色家园要坚持“结构优化、规模聚集、特色突出”的发展目标,整合资源,整体推动建设以绿色家园为核心的现代农业产业核心区,县级绿色家园要边建设边引进产业,确保居民有工作岗位、有稳定收入。

  四、能力再增强,统筹搭建综治工作新格局

  综治工作要在去年群众安全感满意度测评整体上升3位的基础上,坚持以人民为中心的发展思想,突出重点、提升能力,全面搭建全州综治工作新格局。一要优化基层治理环境。以纵深推进扫黑除恶为牵引,落实各级党委、政府第一责任,统筹推动各部门开展综合治理,紧扣“深挖彻查”阶段性目标,构建社会治理长效机制,为平安建设、基层治理创造良好环境。二要提升基层治理水平。弘扬新时代“枫桥经验”,进一步健全完善矛盾纠纷常态化排查化解和诉非衔接机制,年度矛盾纠纷化解率达95%以上。积极推动“公调对接”在基层落实,矛盾突出、治安情况复杂的派出所覆盖率达100%。探索建立“民转刑”命案防范长效机制,实现“民转刑”命案同去年同比下降10%的目标。三要夯实基层治理基础。全面推进综治中心规范化建设,年内完成全州各县(市)、乡镇(街道)100%全覆盖,社区覆盖率达100%、村覆盖率达70%;深化拓展网格化服务管理,年内完成网格化服务管理在基层有条件的地方100%全覆盖,加强网格员资源整合,加强网格员队伍建设,深化禁毒工作、扫黑除恶工作进网格,进一步提升网格化服务管理质效。一体化推进“雪亮工程”建设,力争在完成省上下达任务的基础上再超额完成20%的建设任务。四要压实基层治理责任。以综治领导责任制为载体,严格落实中央《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》和省《实施办法》,优化综治工作考评体系,建立健全暗访督导和定期检查工作机制层层压实责任,对工作开展滞后和年度群众安全感满意度排名靠后的县(市)按照相关规定进行通报约谈,对造成严重影响和后果的单位和个人按照相关规定进行追责问责。

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周述在十一届州政府第五次全体会议的讲话

来源:州政府办 发布日期: 2019-02-26 16:09

  一、力度再加强,全面开启凉山公安新征程

  全州公安机关要在2018年取得综合考核全省第二名、禁毒和扫黑除恶全省第一的基础上,稳中求进、接续奋斗,为全州“决胜脱贫、转型跨越”创造更加平安稳定的社会环境。一要突出“首要”保稳定。扎实推动各项维稳保安措施落实,确保全州社会大局持续稳定。二要聚焦“中心”助脱贫。围绕“巩固提升促好转”的年度目标,着力构建“七全”凉山特色毒品治理体系,认真执行《凉山彝族自治州禁毒条例》,坚决实现“五升五降”的工作目标,超额完成省委省政府下达的各项指标,重点县摘帽,确保整体毒情形势持续明显好转。三要紧盯“重点”促平安。围绕扫黑除恶“深挖根治”的年度目标要求,不断强化对易滋生黑恶势力犯罪的重点行业、领域和治安乱点多、治安乱象突出地区的专项整治,严格落实“一线双查”和“一案三查”要求,推动打击“显性”黑恶势力向深挖彻查“隐性”黑恶势力及“保护伞”延伸;常态化针对外流犯罪、涉毒、涉枪等个性问题进行专项治理。年内,要实现刑事、治安警情、案情持续下降的任务目标,推动全州社会治安继续好转。四要优化“环境”护发展。要严厉防范打击违法犯罪行为,营造安全的政治环境;要深化矛盾纠纷排查化解,严打整治涉众型经济犯罪、多发性侵财犯罪、“食药环”、“黑拐抢”“黄赌毒”等违法犯罪,严防重特大安全事故,营造稳定的社会环境;要深化推进“受案立案、刑事诉讼、案件管理、涉案财物管理”四项执法改革工作,营造公正的法治环境;要聚焦全州重大发展战略,持续深化“放管服”改革,开展“优化发展软环境、担当尽责护平安”行动,全面落实“凉山公安服务民营经济发展25条措施”,公安社会评价力争进入全省全列,营造优质的服务环境。

  二、水平再提升,奋力开创司法工作新局面

  全州司法行政系统要在去年深化推进能动、服务、创新“三型”司法行政模式扎实有序开展的基础上,努力探索具有凉山特色的民族地区司法行政新路,充分发挥“一个统筹、四大职能”作用,抢抓机构改革和司法改革契机,全力开创司法工作新局面。一要全面提升依法治州水平。统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各项工作,推动法治凉山、平安凉山建设向纵深发展。二要全面提升行政立法水平。加强重点领域政府立法,完善立法辅助程序,加强政府规章修改解释工作,健全完善政府立法征求意见、咨询论证等机制,完善规范性文件制定程序和备案审查制度,开展政府规范性文件立改废工作,提高政府立法公众参与度。三要全面提升行政执法水平。完善重大决策合法性审查机制和重大行政决策责任追究制度,全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,扎实推进综合行政执法体制改革,健全行政纠纷化解机制,确保行政执法水平稳步提升。四要全面提升刑事执行水平。强化社区矫正教育管理机制、制度规范体系、社会力量参与、信息技术应用、机构队伍建设、基础保障能力,促进社区服刑人员顺利回归社会、融入社会。五要全面提升公共法律服务水平。推进公共法律服务实体、热线、网络平台融合发展,深入开展法治扶贫“六大行动”、控辍保学“四大举措”等特色公共法律服务模式,深入实施法律援助民生工程司法所规范建设“双百”工程,确保年内创建省级规范化司法所100个、命名州级规范化司法所200个,不断提升公共法律服务水平。

  三、部署再落实,大力提升绿色家园建设新成效

  州绿色家园要在去年完成全年80%的工程总产值、社区居民创收达1100万元、管理运行模式渐趋完善的基础上,认真贯彻落实州委、州政府安排部署,对标禁毒人民战争战略路径,以项目建设为突破口,持续推进绿色家园各项工作不断落地见效。一要加快项目建设。各地各部门要大力推进州县“1+15”绿色家园项目建设,坚持抓质量、抓安全、抓进度,确保去年投资开工的绿色家园一期工程、强制隔离戒毒所及戒毒康复等项目尽快竣工运行,全面启动中烟公司援建住宿楼、戒毒康复信息化建设、安康医院医疗设备采购等具体项目,力争2019年各项工程建设按时间进度完成,保障项目投资达到目标要求。二要完善运行模式。不断探索完善“三管”、“三治”、“三有”、“三序”的管理运行模式,搭建好州县“绿色家园”管理服务机构,确保集中社区戒毒康复健康有序开展,为决胜脱贫攻坚提供强力支撑。三要做实产业支撑。州绿色家园要坚持“结构优化、规模聚集、特色突出”的发展目标,整合资源,整体推动建设以绿色家园为核心的现代农业产业核心区,县级绿色家园要边建设边引进产业,确保居民有工作岗位、有稳定收入。

  四、能力再增强,统筹搭建综治工作新格局

  综治工作要在去年群众安全感满意度测评整体上升3位的基础上,坚持以人民为中心的发展思想,突出重点、提升能力,全面搭建全州综治工作新格局。一要优化基层治理环境。以纵深推进扫黑除恶为牵引,落实各级党委、政府第一责任,统筹推动各部门开展综合治理,紧扣“深挖彻查”阶段性目标,构建社会治理长效机制,为平安建设、基层治理创造良好环境。二要提升基层治理水平。弘扬新时代“枫桥经验”,进一步健全完善矛盾纠纷常态化排查化解和诉非衔接机制,年度矛盾纠纷化解率达95%以上。积极推动“公调对接”在基层落实,矛盾突出、治安情况复杂的派出所覆盖率达100%。探索建立“民转刑”命案防范长效机制,实现“民转刑”命案同去年同比下降10%的目标。三要夯实基层治理基础。全面推进综治中心规范化建设,年内完成全州各县(市)、乡镇(街道)100%全覆盖,社区覆盖率达100%、村覆盖率达70%;深化拓展网格化服务管理,年内完成网格化服务管理在基层有条件的地方100%全覆盖,加强网格员资源整合,加强网格员队伍建设,深化禁毒工作、扫黑除恶工作进网格,进一步提升网格化服务管理质效。一体化推进“雪亮工程”建设,力争在完成省上下达任务的基础上再超额完成20%的建设任务。四要压实基层治理责任。以综治领导责任制为载体,严格落实中央《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》和省《实施办法》,优化综治工作考评体系,建立健全暗访督导和定期检查工作机制层层压实责任,对工作开展滞后和年度群众安全感满意度排名靠后的县(市)按照相关规定进行通报约谈,对造成严重影响和后果的单位和个人按照相关规定进行追责问责。

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