凉山州2007年十五项“惠民行动”

　　免费为城镇失业人员、下岗人员和失地无业农民提供就业再就业培训和服务指导，实现城镇新增就业1.1万人，下岗失业人员和失地无业农民再就业3500人，其中就业困难对象再就业800人，确保全州现有零就业家庭每户至少有一人实现就业再就业，城镇登记失业率控制在4.5％以内。
　　总投入1.288亿元。其中，投入7000万元，将全州符合条件的7.3万名城镇低保对象全部应保尽保；投入2880万元，将全州符合条件的12万农村贫困群众纳入低保；投入3000万元，将全州符合条件2.5万名“五保”对象全部纳入供养范围。
　　总投入2.91亿元。其中，投入8000万元，完成金阳、昭觉、木里3县“两基”攻坚目标任务；投入1.5亿元，免除义务教育阶段73万余名学生的学杂费；投入2200万元，为义务教育阶段62万余名农村学生和享受城市低保家庭学生免费提供教科书；投入3700万元，为9.6万名农村贫困寄宿制学生补助生活费；投入100万元，解决1000名中等职业学校农村贫困家庭学生和城市低收入家庭学生“上学难”问题。解决好进城务工就业农民子女就学和农村留守儿童上学问题。
　　总投入9500万元。其中，投入1900万元，完成3个县医院、2个妇幼保健站和48个乡镇卫生院建设；投入7600万元，在推进金阳、昭觉、宁南、美姑4县新型农村合作医疗的基础上新增8个县，力争参合率达到80％以上。积极开展乡困难群众医疗救助，农村医疗救助人数增长20％，17个县（市）全面开展城镇困难群众医疗救助工作。充分利用省资助的巡回医疗车，抽调专业医务人员，建立流动医疗服务，缓解群众“看病难”的问题。落实“四免一关怀”政策，加大健康教育、行为干预、抗病毒等工作力度，控制并减少艾滋病的发生传播。
　　投入3.886亿元，建设通乡油路500公里、通村公路通达工程1700公里、通畅工程186公里。
　　投入1665万元，建设集中供水站35处，分散供水井4708口，解决7.5万农村人口的安全饮水问题。加强水源地保护工作，加大食品卫生监管力度，确保重要饮水源以及食品卫生安全。
　　投入5819万元，完成新村建设107个，移民扶贫532户，改善6万低收入人口基本生产生活条件，解决4万绝对贫困人口温饱问题。
　　加大职业技术教育和职业技能培训，充分利用凉山农校、德昌职中、昭觉青年创业培训中心和各民兵训练基地，开展农村实用技术培训20万人次，城镇从业人员培训1万人次，为2000名下岗失业人员提供再就业培训。转移和输出劳动力38万人，实现县外劳务收入7.5亿元。
　　推进广播电视“2131”工程建设，购置13辆电影流动放映车，为农村群众放映2.1万场电影。新建34个乡镇文化站，积极开展送图书下乡活动。实施1000个“村村通”广播电视工程项目，确保75％的行政村通上移动电话。
　　加强对邛海、安宁河等重点水域的综合治理，加快邛海截污管道建设，重点整治邛海周边生活污染和安宁河流域工业污染，加大对金属冶炼、水泥制造、食品加工以及酿造等高污染企业的环境监管力度，完成西昌市5万吨污水处理厂建设并投入使用。投入8400万元，实施好天保工程、退耕还林还草工程造林、林业血防工程等营造林80万亩。推进森林城镇建设。加大对孙水河等水土流失重点地区的治理力度，综合治理水土流失面积200平方公里。
　　加大信访工作力度，妥善解决好返城知青养老保险和医疗保险等历史遗留问题；依法、合理解决土地征用、城市拆迁、移民安置中的问题，及时消除和化解矛盾。强化社会治安综合治理工作，重心下移，新建社区警务室40个、农村警务室200个、校园警务室新建率达到70％；建设凉山戒毒康复基地，组建“打黑除恶”专业队；开展专项整治行动，针对“两抢一盗”、涉黑涉恶犯罪、毒品犯罪、拐卖妇女儿童等进行重点打击。全州现行命案破率达到90％以上，命案全破和未发命案的县（市）比例占全州县（市）的42％以上，推动全州社会治安形势进一步好转，增强人民群众的安全感，确保人民群众安居乐业。
　　总投入8500万元。其中，投入6000万元（州财政投入2300万元、县财政配套1470万元、“两项”资金筹措2230万元），实施“三房”改造工程，解决2万户贫困群众居住困难问题；投入2500万元，推进“一池三改造”，新建沼气池2.5万口。加快城镇经济适用住房建设步伐，解决城镇低收入家庭住房困难问题；推进城镇危旧房改造；全部解决农村建卡贫困无房户的住房问题。
　　大力发展畜牧业、烤烟、马铃薯、蚕桑、水果、油橄榄等绿色产业，实现肉类总产量增加4.9万吨，烤烟160万担，马铃薯鲜薯加工、销售量达到100万吨，蚕茧增加1.8万担，水果增5.5万吨，建成5万亩麻风树、1万亩油橄榄等，当年项目区农民人均增收250元。
　　在继续清理拖欠农民工工资的同时，严格执行劳动合同制度，从源头上保证不再产生新的拖欠，特别是政府投资项目，在承包方付清农民工工资后，才结算工程余款，从资金拨付上确保及时足额兑现农民工工资。强化劳动保障监察，为农民工免费提供法律援助，切实维护农民工合法权益；采取措施，为农民工提供廉价住宿。
　　筹措5000万元以上资金，推进78户国有企业改制工作，努力完成这项多年想办而没有资金办的实事。对个别改制企业职工未参加医保、未提留房屋维修资金造成职工住房无钱维修等遗留问题，积极筹措资金，按实施“惠民行动”的政策要求，予以解决。