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5·12全国防灾减灾日专访州防震减灾服务中心主任王志强

来源:凉山日报 发布日期:2022-05-12 09:27 [ 字体: ] 【打印本页】 分享到:

为预防地震灾害站岗放哨
——5·12全国防灾减灾日专访州防震减灾服务中心主任王志强

在各种自然灾害中,地震灾害被列为群灾之首。作为震情背景复杂、震情形势严峻的地区之一,凉山州委、州政府和人民群众始终把防灾减灾作为坚持不懈的努力方向。

今年5月12日是第14个全国防灾减灾日,5月7日至13日为防灾减灾宣传周,主题为“减轻灾害风险 守护美好家园”。目前我州面临的震情背景和形势怎样?如何做好防震减灾工作?面对地震,我州有哪些应急机制?应急预案?

带着这些问题,本报记者日前对州防震减灾服务中心主任王志强进行了专访。

记者:请问王主任,我州目前面临的震情背景和形势怎样?

王志强:凉山地处中国南北地震带中南段,地质构造错综复杂,是全国少有的地震高烈度地区和地震灾害高发频发地区,历史上多次发生6级以上地震。1996年以来,我州连续被国务院确定为全国地震重点监视防御区和全国地震重点危险区。我州地震灾害具有分布广、强度大、频率高、损失重、小震致灾、小震大灾的特点,地震灾害已成为我州经济和社会发展的一大制约因素。

记者:如何做好防震减灾工作?

王志强:2022年是全州实施“十四五”防震减灾规划承上启下的关键一年,州防震减灾服务中心的主要工作思路为:在州委、州政府的坚强领导下,坚持以人民为中心,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,大力推进新时代防震减灾事业现代化建设。

(一)强化监测预警预报,做好异常调查核实。进一步加强地震监测预警台站(网)建设,做好运行维护管理,严密监控各类地震观测仪器的运行状态和数据信息传输,加强新时代地震群策群防示范工作,严格执行宏微观异常核实规定,加大异常现场核实分析工作力度,坚决做到“发现一起、核实一起”。

(二)加强震情会商研判,做好风险防范。全面落实四川震情短临跟踪和会商研判技术方案,充分应用预测指标成果应用,强化大震短临跟踪研判,切实做好月会商、周会商,提升会商成效。积极推进活断层凉山子项目及地震灾害风险精细化评估工作,提高风险防范能力,切实做好地震安全保障服务工作。

(三)强化值班值守,做好信息上报工作。严格落实《中共凉山州委办公室关于进一步加强紧急信息报送工作的通知》《中共凉山州委办公室关于近期有关重要紧急信息迟报漏报情况的通报》精神,坚持24小时值班值守制度,建立地震信息节点,维护防震减灾综合信息服务系统,不断优化信息上报流程,加强与上级防震减灾业务主管部门信息对接,确保信息传递及时、准确、一致。

(四)强化防震减灾宣传,做好社会服务工作。深化防震减灾创建活动,强化网络舆情引导,利用门户网站等讲好凉山防震减灾故事、做好防震减灾宣传。创建健康良好的防震减灾社会舆论环境。作实作细凉山“十四五”防震减灾规划,以创新驱动推进开发公益服务产品开发,建立管理防震减灾社会服务体系,加强所属救援队伍应急救援能力训练,指导和规范管理社会力量参与防震减灾活动。

(五)强化党建工程建设,推动高质量发展。坚持思想建党、理论强党,把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重,同党史学习教育结合起来,深化多党合作,坚定担当使命,以党建引领推进各项工作高质量完成。

记者:我州有哪些大震应急机制?应急预案?各部门如何沟通、应急?

王志强:近年来,我州防震减灾救灾工作牢牢把握新发展阶段,贯彻新发展理念,坚持改革创新,构建“大应急”体系,已建立了较为完善的地震应急工作体制机制。

一是形成了党委领导、政府主导、社会力量广泛参与的工作格局。州县两级均建立了抗震救灾指挥部,在同级党委、政府领导和上级指挥机构指导下,负责统筹、组织、协调、落实本行政区域的防震减灾救灾工作。指挥部各成员单位按照职责分工依法履行本行业、本领域的防震减灾救灾监管责任,明确和落实好相关企业、单位的防震减灾救灾主体责任。

二是构建了“横向到边、纵向到底”的地震应急预案体系。今年结合《四川省地震应急预案(试行)》,我州加快修订完善州、县(市)、乡镇(街道)三级地震应急预案和部门预案,最新修的《凉山州地震应急预案》已经过了专家评审,不久将印发实施。去年我州在全省率先制定了《凉山州特重大地震应急救援行动方案》(以下简称《行动方案》),今年我们充分考虑“三断”(断路、断电、断网)极端情况,积极研究易断、易堵、易损的重要输送节点,进一步修订该《行动方案》,此项工作正有力、有序地推进,预计6月份便能完成。有了预案、方案还不行,还必须强化应急演练,为此我们始终坚持贯彻落实《凉山州县市地震应急演练制度》,全州各级、各单位积极组织开展抗震救灾综合演练、专项演练、桌面演练和实战拉练等,今年州抗震救灾指挥部将在宁南县开展州县联动地震应急综合演练。

三是进一步健全完善了协同联动机制。州抗震救灾指挥部定期分析全州震情形势,报告相关领导,通报成员单位。召开指挥部联席会议研究部署防震减灾救灾重点工作,及时解决防震减灾救灾工作中存在的困难。应急管理部门立足“大应急”体系建设,构建“大联动”格局,与军分区、武警部队、地质队、大型工程建设单位等开展长期战略合作,签订了应急抢险救援协同联动协议,同时,针对交通条件差、地震风险高、灾后极易形成孤岛的重点地区和基层乡村,合理前置救灾物资。发改部门做足物资储备,做活储存方式,与大型商场签订了应急物资代储协议;防震减灾部门不断深化“川滇”“攀西”“凉昭”等地区震情跟踪协作,强化监测数据共享,做实区域联动。

记者:地震来临前是否有地震前兆现象?能否进行预报并提前疏散群众?

王志强:人的感官能直接觉察到的地震前兆称为地震的宏观前兆,简称宏观前兆。比较常见的有水位、水质异常,动植物的习性异常,电磁场异常等。

井水异常:震前井水等地下水的异常变化,主要表现为水面陡涨陡落、变色变味、翻花冒泡、温度升降,泉水流量的突然变化,温泉水温的突然变化。

动植物习性异常:当地震来临前,动植物常有一些反常的表现,如:冬眠的蛇出洞、植物反季节开花等。但动植物异常的原因很多很复杂,比如气候的影响,人为的影响,生理的影响等等,很多时候都与地震没有必然的联系,所以发现动植物异常可向有关部门报告,等待查实。

地震预报:向社会公告可能发生地震的时域、地域、震级范围等信息的行为。我国地震预报探索从1996年邢台7·2级地震后开始,已成为世界上唯一由国家组织并在全国范围内进行地震监测预报实践的国家。逐步发展了具有中国特色的预报思路和工作程序,形成“长、中、短、临和震后各阶段的渐进式预报科学思路。

地震预报目前仍处于探索的阶段,是一个全球性的科学难题。因此,国家对预报权限作了严格的规定,依照《中华人民共和国防震减灾法》和《地震预报管理条例》的规定,只有省级以上人民政府才有权发布地震预报。

凉山州是多震区,近年来,州、县防震减灾部门加强震情跟踪,对全州境内发生的多次破坏性地震作出了较好的预测,为州委、州政府提供了有一定减灾意义的意见和建议,为凉山州经济发展与社会稳定做出了积极贡献。(记者 周建英)

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5·12全国防灾减灾日专访州防震减灾服务中心主任王志强

来源:凉山日报 发布日期: 2022-05-12 09:27

为预防地震灾害站岗放哨
——5·12全国防灾减灾日专访州防震减灾服务中心主任王志强

在各种自然灾害中,地震灾害被列为群灾之首。作为震情背景复杂、震情形势严峻的地区之一,凉山州委、州政府和人民群众始终把防灾减灾作为坚持不懈的努力方向。

今年5月12日是第14个全国防灾减灾日,5月7日至13日为防灾减灾宣传周,主题为“减轻灾害风险 守护美好家园”。目前我州面临的震情背景和形势怎样?如何做好防震减灾工作?面对地震,我州有哪些应急机制?应急预案?

带着这些问题,本报记者日前对州防震减灾服务中心主任王志强进行了专访。

记者:请问王主任,我州目前面临的震情背景和形势怎样?

王志强:凉山地处中国南北地震带中南段,地质构造错综复杂,是全国少有的地震高烈度地区和地震灾害高发频发地区,历史上多次发生6级以上地震。1996年以来,我州连续被国务院确定为全国地震重点监视防御区和全国地震重点危险区。我州地震灾害具有分布广、强度大、频率高、损失重、小震致灾、小震大灾的特点,地震灾害已成为我州经济和社会发展的一大制约因素。

记者:如何做好防震减灾工作?

王志强:2022年是全州实施“十四五”防震减灾规划承上启下的关键一年,州防震减灾服务中心的主要工作思路为:在州委、州政府的坚强领导下,坚持以人民为中心,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,大力推进新时代防震减灾事业现代化建设。

(一)强化监测预警预报,做好异常调查核实。进一步加强地震监测预警台站(网)建设,做好运行维护管理,严密监控各类地震观测仪器的运行状态和数据信息传输,加强新时代地震群策群防示范工作,严格执行宏微观异常核实规定,加大异常现场核实分析工作力度,坚决做到“发现一起、核实一起”。

(二)加强震情会商研判,做好风险防范。全面落实四川震情短临跟踪和会商研判技术方案,充分应用预测指标成果应用,强化大震短临跟踪研判,切实做好月会商、周会商,提升会商成效。积极推进活断层凉山子项目及地震灾害风险精细化评估工作,提高风险防范能力,切实做好地震安全保障服务工作。

(三)强化值班值守,做好信息上报工作。严格落实《中共凉山州委办公室关于进一步加强紧急信息报送工作的通知》《中共凉山州委办公室关于近期有关重要紧急信息迟报漏报情况的通报》精神,坚持24小时值班值守制度,建立地震信息节点,维护防震减灾综合信息服务系统,不断优化信息上报流程,加强与上级防震减灾业务主管部门信息对接,确保信息传递及时、准确、一致。

(四)强化防震减灾宣传,做好社会服务工作。深化防震减灾创建活动,强化网络舆情引导,利用门户网站等讲好凉山防震减灾故事、做好防震减灾宣传。创建健康良好的防震减灾社会舆论环境。作实作细凉山“十四五”防震减灾规划,以创新驱动推进开发公益服务产品开发,建立管理防震减灾社会服务体系,加强所属救援队伍应急救援能力训练,指导和规范管理社会力量参与防震减灾活动。

(五)强化党建工程建设,推动高质量发展。坚持思想建党、理论强党,把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重,同党史学习教育结合起来,深化多党合作,坚定担当使命,以党建引领推进各项工作高质量完成。

记者:我州有哪些大震应急机制?应急预案?各部门如何沟通、应急?

王志强:近年来,我州防震减灾救灾工作牢牢把握新发展阶段,贯彻新发展理念,坚持改革创新,构建“大应急”体系,已建立了较为完善的地震应急工作体制机制。

一是形成了党委领导、政府主导、社会力量广泛参与的工作格局。州县两级均建立了抗震救灾指挥部,在同级党委、政府领导和上级指挥机构指导下,负责统筹、组织、协调、落实本行政区域的防震减灾救灾工作。指挥部各成员单位按照职责分工依法履行本行业、本领域的防震减灾救灾监管责任,明确和落实好相关企业、单位的防震减灾救灾主体责任。

二是构建了“横向到边、纵向到底”的地震应急预案体系。今年结合《四川省地震应急预案(试行)》,我州加快修订完善州、县(市)、乡镇(街道)三级地震应急预案和部门预案,最新修的《凉山州地震应急预案》已经过了专家评审,不久将印发实施。去年我州在全省率先制定了《凉山州特重大地震应急救援行动方案》(以下简称《行动方案》),今年我们充分考虑“三断”(断路、断电、断网)极端情况,积极研究易断、易堵、易损的重要输送节点,进一步修订该《行动方案》,此项工作正有力、有序地推进,预计6月份便能完成。有了预案、方案还不行,还必须强化应急演练,为此我们始终坚持贯彻落实《凉山州县市地震应急演练制度》,全州各级、各单位积极组织开展抗震救灾综合演练、专项演练、桌面演练和实战拉练等,今年州抗震救灾指挥部将在宁南县开展州县联动地震应急综合演练。

三是进一步健全完善了协同联动机制。州抗震救灾指挥部定期分析全州震情形势,报告相关领导,通报成员单位。召开指挥部联席会议研究部署防震减灾救灾重点工作,及时解决防震减灾救灾工作中存在的困难。应急管理部门立足“大应急”体系建设,构建“大联动”格局,与军分区、武警部队、地质队、大型工程建设单位等开展长期战略合作,签订了应急抢险救援协同联动协议,同时,针对交通条件差、地震风险高、灾后极易形成孤岛的重点地区和基层乡村,合理前置救灾物资。发改部门做足物资储备,做活储存方式,与大型商场签订了应急物资代储协议;防震减灾部门不断深化“川滇”“攀西”“凉昭”等地区震情跟踪协作,强化监测数据共享,做实区域联动。

记者:地震来临前是否有地震前兆现象?能否进行预报并提前疏散群众?

王志强:人的感官能直接觉察到的地震前兆称为地震的宏观前兆,简称宏观前兆。比较常见的有水位、水质异常,动植物的习性异常,电磁场异常等。

井水异常:震前井水等地下水的异常变化,主要表现为水面陡涨陡落、变色变味、翻花冒泡、温度升降,泉水流量的突然变化,温泉水温的突然变化。

动植物习性异常:当地震来临前,动植物常有一些反常的表现,如:冬眠的蛇出洞、植物反季节开花等。但动植物异常的原因很多很复杂,比如气候的影响,人为的影响,生理的影响等等,很多时候都与地震没有必然的联系,所以发现动植物异常可向有关部门报告,等待查实。

地震预报:向社会公告可能发生地震的时域、地域、震级范围等信息的行为。我国地震预报探索从1996年邢台7·2级地震后开始,已成为世界上唯一由国家组织并在全国范围内进行地震监测预报实践的国家。逐步发展了具有中国特色的预报思路和工作程序,形成“长、中、短、临和震后各阶段的渐进式预报科学思路。

地震预报目前仍处于探索的阶段,是一个全球性的科学难题。因此,国家对预报权限作了严格的规定,依照《中华人民共和国防震减灾法》和《地震预报管理条例》的规定,只有省级以上人民政府才有权发布地震预报。

凉山州是多震区,近年来,州、县防震减灾部门加强震情跟踪,对全州境内发生的多次破坏性地震作出了较好的预测,为州委、州政府提供了有一定减灾意义的意见和建议,为凉山州经济发展与社会稳定做出了积极贡献。(记者 周建英)

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