风雨兼程又一年
——2009年凉山移民工作纪实
金沙江上，溪洛渡水电站已进入建设高峰期，大坝基坑开挖全面完成；雅砻江上，锦屏水电站正加快建设，锦屏一级水电站大坝正式开始浇筑，锦屏二级水电站围堰及闸坝工程汛前完成；大渡河上，瀑布沟水电站导流洞成功完成下闸蓄水，已成功实现两台机组顺利发电目标；中小流域，水电开发如火如荼……2009年，凉山水电开发大放异彩，捷报频传。
水电开发的大力推进，相应而来的就是移民工作的推进。凉山大小水电开发得热火朝天，给全州移民工作带来一个又一个艰巨的任务。
1月29日，全州移民工作会议在昌召开。回首2009年，全州移民系统广大干部职工在州委、州政府的领导下，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕省委、省政府“两个加快”和州委、州政府“三个加快”的工作目标、总体要求和保增长、保民生、保稳定的中心任务，创新移民工作思路，创建和谐的移民安置环境，以移民工作为第一要务，以移民稳定为第一责任，倾力为全州水电项目建设创造良好外部环境，全面完成和超计划完成了州委、州政府和省扶贫和移民工作局下达的各项移民工作目标任务。
金沙江上——
中国第二、世界第三的溪洛渡水电站，其移民工作举世瞩目。2009年，州移民局继续开展了溪洛渡水电站移民工作，全面完成溪洛渡水电站四川库区淹没线以下土地及林木调查复核工作。
此项工作涉及雷波，金阳、布拖三县的31个乡镇、70个村、158个村民小组。工作时间紧、任务重、难度大、战线长、环境异常艰苦。然而通过州、县移民部门和参与各方紧密配合、精心组织、合理安排、共同努力，工作队员们顶烈日、战高温，克服各种困难，艰苦细致地工作，实现了州委、州政府要求在8月底完成库区土地及林木调查复核的工作目标，为编制溪洛渡水电站库区移民安置实施规划奠定了坚实的基础。据初步统计，调查复核的土地面积为88164．75亩，零星林木123282株(笼)，涉及村民(移民)2．1万人。
同时，开展了雷波、金阳两县迁建集镇和复建县道公路的规划设计。其中：迁建集镇已完成总体规划设计，现正在进行单项设计；复建县道公路规划设计已基本完成。
雅砻江上——
大项目带来大发展。在雅砻江上一座座雄伟的水电站，给地方经济腾飞作出了贡献，也给水电移民工作带来了挑战。按照国家安排，雅砻江的水电移民由州移民部门在州内统一安置，这是一项异常艰巨的任务。
2009年，我州移民工作取得了一个了不起的工作成绩：实际完成锦屏一级水电站库区移民搬迁安置683户3632人，是目标任务1500人的242％，超计划完成锦屏一级水电站库区移民搬迁安置任务。
同时，还全面完成锦屏一级水电站移民安置区盐源县梅雨大堰整治，并通过验收合格。开展了锦屏一级水电站库区移民安置实施规划、安置区移民生产生活基础设施、库区迁(复)建专项工程等三项规划设计，进展顺利。通过进一步调查论证和协调，将锦屏一级水电站库区移民集中安置点盐源县糖梨湾经设计变更调整到了更好的盐源县古柏农场，并通过水规总院专家咨询；将木里县四川坪子集中安置点对外交通跨金沙江的简易吊桥调整为永久性大桥，现已开始规划设计；木里县四川坪子移民集中安置点的规划设计报告、盐源县移民安置区配套水利工程老沟水库的规划设计报告、复建西木公路及跨小金河大桥等专项工程的规划设计报告已通过水规总院咨询和审查。
大渡河上——
如今，随着水电开发热潮在西南的兴起，大渡河成为了水电开发的新宠。流域共规划梯级电站22级，规划装机总容量超过2500万千瓦，其中，包括瀑布沟水电站和深溪沟水电站。
2009年，我州完成了瀑布沟水电站原耳足集中安置点移民95人的二次搬迁新安置点的“三通一平”等基础设施建设，继续做好了瀑布沟水电站施工区黑马料场协调服务和占地补偿工作，为瀑布沟水电站顺利实现2009年11月初下闸蓄水的目标打下坚实的基础。同时，通过与项目业主、设计单位协调，在移民安置规划概算的基础上增加140多万元，妥善解决了深溪沟水电站施工区新增占地和实物的补偿补助等遗留问题。
中小流域——
凉山境内河流众多，全州流域面积在100平方公里以上的中小河流共有149条。正是这纵横于全州的中小河流，让全州中小水电站开发拥有了足够底气和前景。中小型水电站的移民工作，当仁不让成为了州移民局工作的重要内容。
2009年，我州开展了经国家发改委同意、省政府常务会议批准的卡基娃、立洲两座大型水电站作为“先移民后建设”试点工程的移民搬迁安置工作。制定《实施方案》，召开移民搬迁安置动员会，在两个多月的短时间内超目标任务完成了立洲、卡基娃两座水电站施工区移民搬迁安置379人。
继续开展了州内中小河流上一批中型水电站和水库“封库令”的申报审查、库区淹没实物指标调查、移民安置规划设计和移民搬迁安置等项工作。其中：完成木里县上通坝、布西、烟岗、跑马坪、宁朗、固增、撒多等7座水电站的实物指标调查和移民安置规划；完成会理县大海子水库的实物指标调查和移民安置规划大纲。完成木里县俄公堡水电站移民搬迁安置56人、布西水电站移民搬迁安置81人。完成昭觉县洛古水电站移民搬迁安置1082人和布拖、金阳两县地洛水电站移民安置204人，实现了两座水电站提前下闸蓄水发电目标。
其它方面——
对于我州正在进行前期水电开发准备工作的国家大型水电项目，州移民局也没有丝毫的懈怠，继续开展了白鹤滩、乌东德、杨房沟、卡拉、枕头坝等大型水电站前期移民工作的配合协调和服务。其中：杨房沟、卡拉两座水电站的水库正常蓄水位经比选已确定。
对于移民而言，除了搬迁，更重要的是在新的地方，发展生活生产。州移民局继续全力做好移民后期扶持工作。加强了已建、在建大中型水电工程农村移民直发直补金人口增(减)的动态管理工作，使20406多人农村移民能按时领到每人每月50元后期扶持直补金，是目标任务14828人的138％；完成移民后期扶持项目17个，投资资金888万元，是目标任务450万元的197％；完成移民技能培训1500人次，是目标任务1300人的115％。通过移民后期扶持，有效地改善了移民库区、安置区行路、用水、用电、上学、就医等“五难”问题。
继续加强了移民来信来访和维稳工作。按照发展是第一要务、稳定是第一职责的要求，认真做好了州级职责范围内的移民信访维稳工作。继续管好用好了移民资金。在移民资金拨付、使用过程中，严格执行了资金拨付和使用的有关操作规程，各类各项补偿补助费用足额及时兑现到移民群众手中，用在了移民专项设施建设上，确保了移民资金安全运行和使用效益。
2009年，正是得益于各级党委、政府以及移民部门对移民工作高度重视、领导得力、组织有方、措施到位、工作扎实，始终把移民切身利益放在重要位置，凉山移民工作取得了这一可喜的工作成绩。由于我州移民系统在近几年的移民工作中成绩显著，受到州委、州政府的充分肯定和社会各界的充分认可，州移民局还被评为凉山州第三届劳动模范先进集体。
水电开发给凉山实现经济腾飞带来了契机，全州移民系统用实际行动奏响了一曲服务国家水电工程建设的和谐前奏曲，让希望在这片热土上升腾。（李友明 杨艳）
